9月10日，濟南“兩集中”供地第二輪出讓拉開大幕。

限資質(zhì)、禁“馬甲”、查資金來源，限地價、限溢價率，觸頂后取消競政府儲備性公有房、抽簽決定競得人……在多地拍地規(guī)則調(diào)整之后，9月濟南第二輪供地出讓將早于多數(shù)重點城市，其中抽簽決定土地歸屬的規(guī)則在開拍前得以明確，觸發(fā)最高限價后系統(tǒng)將自動給出提示，競買人有5分鐘的時間考慮是否同意參加線下抽簽，具體時間和地點另行通知。

土拍“政策工具箱”已儲備11種規(guī)則

濟南“兩集中”供地第二輪出讓時間原定于8月30日開拍，共計掛牌76宗居住、商業(yè)、工業(yè)等用途的土地。但在8月17日，濟南發(fā)布了第二次集中供地延期的消息，土拍時間調(diào)整到了9月10日，且對房企的開發(fā)資質(zhì)及資金進(jìn)行了限定，最重要的是，掛牌居住用地設(shè)置了最高溢價率不超過15%的“紅線”，達(dá)到最高限價后出讓方式由“限地價競政府儲備性公有房”調(diào)整為“限地價抽簽確定競得人”。

這是濟南在土拍中首次以抽簽方式?jīng)Q定土地競得人。那么，抽簽決定土地歸屬如何操作?近日，濟南國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易子系統(tǒng)更新了競買人操作手冊，新增了“限地價抽簽確定競得人”規(guī)則。根據(jù)新規(guī)則，競買人最終報價未達(dá)到最高限價，則價高者得;如有競買人報價觸發(fā)最高限價，交易系統(tǒng)自動提示該報價已觸頂，將等待參加現(xiàn)場抽簽?zāi)Ｊ剑瑫r其他競買人也會收到系統(tǒng)關(guān)于觸發(fā)最高限價的提示，并詢問是否同意該報價，等待同意的時間為5分鐘。等待時間內(nèi)，如有其他競買人同意該報價，系統(tǒng)出現(xiàn)一條出價記錄，提示參加線下抽簽;不同意的，則不參與現(xiàn)場抽簽，系統(tǒng)提示線上競價結(jié)束。5分鐘等待時間過后，未選擇的默認(rèn)以不同意處理。線上競價結(jié)束后，同意參加線下抽簽的競買人等待出讓人通知現(xiàn)場模式的具體時間和地點，從而確定最后競得人。

目前，增加“限地價抽簽確定競得人”新規(guī)則后，濟南土拍“政策工具箱”已儲備了11種規(guī)則。

第二輪供地市本級有54宗地交易

在土拍規(guī)則調(diào)整后，濟南第二輪掛牌宗地境遇不一，市本級掛牌出讓的76宗地中，有15宗終止交易，另有高新區(qū)7宗工業(yè)用地已完成出讓。截至9月6日，共有54宗居住、商業(yè)、工業(yè)、交通、文化設(shè)施用地正在掛牌中，土地總出讓面積1642543.3平方米，約2463.8畝。

掛牌的54宗土地中，歷城、長清、天橋、市中、歷下、高新、萊蕪、起步區(qū)共計34宗居住用地，約1863.4畝。其中，歷城區(qū)華山北片區(qū)一期兩個組團(tuán)、5宗居住用地，天橋區(qū)北湖核心區(qū)兩個組團(tuán)、7宗居住和商務(wù)金融用地，成為本輪最主要供地區(qū)域。歷下區(qū)盛福片區(qū)、高新區(qū)賢文片區(qū)和章錦片區(qū)內(nèi)各有1宗居住地塊搭配1宗商業(yè)地塊出讓，加上歷下區(qū)文博中心西側(cè)1宗零星居住地塊，向來為供地主力區(qū)域的濟南東部罕見“啞火”。

此前，8月30日，高新北區(qū)7宗工業(yè)用地全部以起始價成交，出讓金共計13535萬元。

經(jīng)過新黃河記者梳理，截至9月6日，濟南9個區(qū)和高新區(qū)、起步區(qū)共有85宗土地正在掛牌交易，總出讓面積2686147.74平方米，約4029.2畝。根據(jù)出讓規(guī)則，9月10日當(dāng)天，市本級54宗掛牌土地將采取“錯時分批”模式交易。(濟南時報·新黃河客戶端記者羅曉飛)

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全國已有15城調(diào)整土拍規(guī)則

今年7月底以來，長沙、深圳、天津、上海、杭州等十多個城市排隊延期或調(diào)整第二輪的集中供地規(guī)則，最新加入的城市是重慶。

8月31日，重慶第二批次集中供地官宣，在達(dá)到最高限價后，將轉(zhuǎn)為競自持租賃住房方式，部分地塊根據(jù)實際情況和市場導(dǎo)向采取競方案、競品質(zhì)等方式。這是全國22個“兩集中”供地重點城市中又一要求競品質(zhì)的城市。目前，有北京、杭州、成都、廣州等10個城市要求競品質(zhì)、競商品住宅裝配率，或與住宅高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)掛鉤;南京、福州、天津等至少7個城市在觸發(fā)最高限價后搖號。

全國22個重點城市是北、上、廣、深四個一線城市，外加南京、蘇州、杭州、廈門、福州、重慶、成都、武漢、鄭州、青島、濟南、合肥、長沙、沈陽、寧波、長春、天津、無錫共18個城市。這其中，廈門、長春、無錫三城已完成第二輪集中供地，15個城市則已官宣第二批次集中供地出讓時間、拍地規(guī)則，鄭州、長沙、寧波、上海推遲供地后尚未官宣。

縱觀15城，均要求限資質(zhì)、禁“馬甲”、查資金來源，限地價、限溢價率，在出讓規(guī)則方面，北京、廣州、深圳三個一線城市“房價地價聯(lián)動”，調(diào)控加碼明顯。與第一次集中供地相比，北京第二批集中供地在競拍規(guī)則方面繼續(xù)實施商品住宅銷售價格承諾制，要求開發(fā)企業(yè)在土地競買環(huán)節(jié)提交《房屋銷售承諾書》，變化較大的是首次采用搖號確定競得人、現(xiàn)場競現(xiàn)房銷售面積等。深圳對拍地規(guī)則的調(diào)整范圍覆蓋了企業(yè)從拿地到售樓的整個過程，土地競價首次推出“三限雙競+搖號”，下調(diào)住房銷售限價。廣州則做出了限制企業(yè)房企申請競拍次數(shù)、限制最高樓面價等要求，主要采用“競地價、限售價”，并增加出售給首次購房家庭的比例，還有提品質(zhì)、“搖號+一次性書面報價”等要求。

(濟南時報·新黃河客戶端記者羅曉飛)

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