進(jìn)入6月，一批政策法規(guī)將落地生效，影響人們的生活。其中，婚姻登記“跨省通辦”自6月1日起試點(diǎn)推行。兒童節(jié)到來之際，新修訂的未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法也正式施行，著眼防范未成年人被侵害等內(nèi)容。

此外，電子駕照試點(diǎn)、便利二手車異地交易試點(diǎn)、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等新政試點(diǎn)也自6月1日起啟動。

非本市戶籍婚姻登記更便利

婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作于6月1日正式實(shí)施。在試點(diǎn)地區(qū)，內(nèi)地居民辦理結(jié)(離)婚登記手續(xù)將不再需要回戶籍地辦理。其中，遼寧省、山東省、廣東省、重慶市、四川省實(shí)施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)，江蘇省、河南省、湖北省武漢市、陜西省西安市實(shí)施結(jié)婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)，試點(diǎn)期限為兩年。

此舉將打破以往戶籍區(qū)域的限制，方便市民自主就近選擇，并滿足外地戶籍居住人員婚姻登記的需求。據(jù)了解，雙方均為非本市戶籍的婚姻登記當(dāng)事人，可憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機(jī)關(guān)申請辦理結(jié)婚登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記。

除了婚姻內(nèi)容，在養(yǎng)老方面，銀保監(jiān)會開展的專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)也在浙江省和重慶市啟動，試點(diǎn)期限暫定一年。對于試點(diǎn)保險(xiǎn)公司開發(fā)的專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，消費(fèi)者達(dá)到60周歲及以上方可領(lǐng)取養(yǎng)老金，且領(lǐng)取期限不短于十年。

交通方面，公安部6月推出試點(diǎn)機(jī)動車駕駛證電子化的新措施，在天津、成都、蘇州3個(gè)城市試點(diǎn)發(fā)放機(jī)動車電子駕駛證。此外，小型自動擋汽車考試內(nèi)容得到調(diào)整，取消科目二考試“坡道定點(diǎn)停車和起步”項(xiàng)目，考試項(xiàng)目由5項(xiàng)減少為4項(xiàng) 。

而天津、太原、沈陽、上海等20個(gè)城市也開啟推行小型非營運(yùn)二手車異地交易登記的試點(diǎn)。該工作將分批推廣，在今年9月1日，擴(kuò)大到直轄市、省會市、自治區(qū)首府市、計(jì)劃單列市;2022年將全國全面推行。

強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢等升級為法律

5月31日，最高人民檢察院召開以“落實(shí)‘兩法’ 護(hù)航青春”為主題的新聞發(fā)布會。其中的“兩法”，即在6月1日正式施行的新修訂的未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法。

最高人民檢察院辦公廳副主任肖瑋介紹說，兩部法律在修訂時(shí)，將近年來檢察機(jī)關(guān)探索創(chuàng)新的侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告、密切接觸未成年人行業(yè)人員入職查詢等多項(xiàng)機(jī)制制度上升為法律規(guī)定。此舉明確了檢察機(jī)關(guān)對涉及未成年人的訴訟活動、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開展法律監(jiān)督的職責(zé)，也進(jìn)一步拓展了檢察機(jī)關(guān)履職范圍和方式。

“兩法”施行后，強(qiáng)制報(bào)告制度成為法律的剛性規(guī)定。最高人民檢察院第九檢察廳副廳長李峰表示，檢察機(jī)關(guān)將聯(lián)合相關(guān)部門，推行侵害未成年人案件每案“是否報(bào)告”必查機(jī)制。在辦案中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任單位和人員不按規(guī)定落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，將予以處罰和處分，而構(gòu)成違法犯罪的，則追究刑事責(zé)任。

曉德律師事務(wù)所主任陳文明在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示：“對于強(qiáng)制報(bào)告制度中互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者一旦發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸相關(guān)信息，向網(wǎng)信、公安等部門報(bào)告。該規(guī)定對未成年人保護(hù)具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。”

入職查詢制度方面，修訂后的未成年人保護(hù)法第六十二條進(jìn)一步擴(kuò)大了入職查詢的范圍，一方面將查詢主體擴(kuò)大至所有的密切接觸未成年人的單位，另一方面將查詢信息擴(kuò)大至性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪。

據(jù)悉，最高檢將會同公安部在建立性侵違法犯罪信息庫的基礎(chǔ)上，建立覆蓋性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪的信息庫，為相關(guān)單位進(jìn)行入職查詢提供條件。

此外北京商報(bào)記者還了解到，根據(jù)“兩法”的新要求，最高檢還將抓緊修訂《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》和《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》，圍繞未成年人保護(hù)公益訴訟等重點(diǎn)問題編發(fā)指導(dǎo)性案例或典型案例。

北京商報(bào)記者陶鳳阮航達(dá)

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