記者今天從山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，截至今年6月底，山東全省16市“三線一單”成果全部發(fā)布實施，山東基本建立起較為完善的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

“三線一單”編制是在全省一張底圖上，將行政區(qū)域劃分為若干環(huán)境管控單元，在環(huán)境管控單元中確定“三線”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線)，提出差異化的空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源利用效率要求，形成“一單”(生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)。我省“三線一單”成果主要包含1個省級管控意見和16個市級管控方案。省級提出總體框架要求，市級具體細(xì)化落實，確定管控單元和準(zhǔn)入清單，形成全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“一張圖”。

我省將全省國土空間劃分為2358個陸域和428個海域環(huán)境管控單元，區(qū)分優(yōu)先保護、重點管控和一般管控三類，實施分類管控。其中，優(yōu)先保護單元以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，在各類自然保護地、河湖岸線利用管理規(guī)劃保護區(qū)等嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理要求;重點管控單元不斷提高資源利用效率，加強污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問題;一般管控單元執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，合理控制開發(fā)強度。

同時，在陸域建立了四種不同尺度的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。其中，通過1個省級清單，確定全省空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源利用效率四個方面的基礎(chǔ)性、普適性要求;通過省會、膠東、魯南3個經(jīng)濟圈區(qū)域清單，提出三大區(qū)域的特色性、規(guī)范性要求;通過16個市級清單，提出各市的地域性、適用性要求;通過2358個環(huán)境管控單元清單，體現(xiàn)各環(huán)境管控單元的差異性、落地性要求。

我省提出，各級、各有關(guān)部門要將“三線一單”作為綜合決策的前提條件，以“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，在日常環(huán)境管理中，加強“三線一單”與規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、排污許可、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法等工作的銜接。

為切實做好落地應(yīng)用工作，山東省生態(tài)環(huán)境廳配套建設(shè)了全省統(tǒng)一的“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。下一步，將推動平臺上線應(yīng)用，實現(xiàn)高效模糊查詢、可視化查看、重大項目環(huán)境準(zhǔn)入研判等具體實踐;同時，除生態(tài)環(huán)境部門外，探索向各級政府、部門及環(huán)評單位、生產(chǎn)企業(yè)和公眾提供不同的使用權(quán)限。(作者：范俐鑫)

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關(guān)鍵詞： 三線一單 生態(tài)環(huán)境 分區(qū)管控體系 污染物排放控制