文/羊城晚報(bào)全媒體記者 孫唯

11月1日，《廣東省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布。《規(guī)劃》指出，到2025年，廣東將基本建成制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系，人才培養(yǎng)水平和教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力顯著增強(qiáng)，全省教育綜合實(shí)力、整體競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際教育示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

推動(dòng)6所高校沖擊“雙一流”建設(shè)高校

高等教育質(zhì)量是地區(qū)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一?！兑?guī)劃》宣布，要深入實(shí)施“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃，加快推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，對(duì)進(jìn)入國(guó)家“雙一流”計(jì)劃的高校予以持續(xù)支持。

目前，廣東已經(jīng)有5所高校18個(gè)學(xué)科進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列。到2022年。廣東力爭(zhēng)新增1-2所高校入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)范圍，牽頭建設(shè)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)重大科研平臺(tái)，產(chǎn)出一批高水平、原創(chuàng)性、具有高學(xué)術(shù)價(jià)值和重要社會(huì)影響、引領(lǐng)廣東乃至國(guó)家發(fā)展的科研成果。到2025年，12-15所高水平大學(xué)穩(wěn)居全國(guó)前列，若干學(xué)科居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或達(dá)到世界一流水平。重點(diǎn)推動(dòng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)、深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等高水平大學(xué)進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校范圍。

《規(guī)劃》還提出，深入實(shí)施粵東粵西粵北地區(qū)高校振興計(jì)劃和特色高校提升計(jì)劃，著力改善辦學(xué)條件，全面提升師資水平和教育質(zhì)量。到2025年，粵東粵西粵北地區(qū)高校振興計(jì)劃建設(shè)高校中，力爭(zhēng)新增2-3所高校達(dá)到碩士學(xué)位授權(quán)單位建設(shè)要求，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，省部級(jí)以上科研創(chuàng)新平臺(tái)、簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的數(shù)量和金額較2020年增長(zhǎng)20%以上。特色高校提升計(jì)劃建設(shè)高校中，新增1-2所高校達(dá)到博士學(xué)位授權(quán)單位建設(shè)要求，若干學(xué)科排名進(jìn)入全國(guó)前列。

新建一批高水平大學(xué)

目前，廣東高等教育在校生378.39人，排全國(guó)第2位，高等教育毛入學(xué)率達(dá)53.41%?！笆濉逼陂g，全省高校共為社會(huì)培養(yǎng)輸送270萬(wàn)名畢業(yè)生，高等教育已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。在“十四五”期間，廣東高等教育規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，毛入學(xué)率將提高到60%。

《規(guī)劃》透露，將加快推動(dòng)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深圳理工大學(xué)、深圳海洋大學(xué)、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、廣州交通大學(xué)等高校，著力建設(shè)一批與5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、大健康等主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的高水平國(guó)際化高校，打造集協(xié)同育人、科研、服務(wù)于一體的新型智慧中心。

同時(shí)，支持珠三角其他城市高等教育改革發(fā)展，加快籌設(shè)大灣區(qū)大學(xué)、中山科技大學(xué)等高校，促進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，提升高等教育服務(wù)支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)能力，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。

對(duì)非珠三角地區(qū)，將支持汕頭加快打造區(qū)域教育高地。支持汕頭、湛江兩個(gè)省域副中心城市打造特色鮮明的高校集群，推進(jìn)汕頭大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、廣東石油化工學(xué)院等高校，支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)韶關(guān)學(xué)院等符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)用型高校，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。

目前，廣東具有法人資格的中外、內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，占全國(guó)總量一半。《規(guī)劃》提出，要加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際教育示范區(qū)，打造高水平、開放型、國(guó)際化高等教育資源聚集高地。到2025年，新建3-5所粵港澳合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，新設(shè)3-5所不具法人性質(zhì)的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合研究院。

其中，廣東將大力推進(jìn)香港科技大學(xué)（廣州）建設(shè)，加快推動(dòng)香港城市大學(xué)、香港都會(huì)大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港大學(xué)、澳門科技大學(xué)、澳門城市大學(xué)等港澳高校來(lái)粵辦學(xué)。

建設(shè)若干所本科層次職業(yè)學(xué)校

目前，全省70%以上新增技術(shù)技能人才由職業(yè)院校配置?！笆奈濉逼陂g，廣東也將需要更多的高素質(zhì)技能人才。

《規(guī)劃》提出，到2025年，廣東將率先建立中國(guó)特色職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展模式，打造一批國(guó)家級(jí)“雙高”院校，建設(shè)一批省級(jí)高水平高職院校和專業(yè)群，高質(zhì)量完成省職業(yè)教育城建設(shè)。全省中職學(xué)校數(shù)量將達(dá)到350所左右，高職院校90所左右，建設(shè)若干所本科層次職業(yè)學(xué)校。

《規(guī)劃》提出，高質(zhì)量推進(jìn)省職業(yè)教育城、廣州科學(xué)教育城、深圳職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地等重大平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)學(xué)校，積極推動(dòng)國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職院校辦成本科層次職業(yè)學(xué)校。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，推動(dòng)符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。

多項(xiàng)舉措推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

基礎(chǔ)教育方面，《規(guī)劃》也透露出許多重要信息?！兑?guī)劃》提出，要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大公辦學(xué)位，改善學(xué)校辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量和育人水平。

截至2020年，學(xué)前教育在園幼兒、小學(xué)在校生數(shù)量位居全國(guó)第一，初中在校生、高等教育在校生數(shù)量位居全國(guó)第二，并解決456.75萬(wàn)隨遷子女義務(wù)教育問(wèn)題，約占全國(guó)總量的1/4。

“十四五”期間，廣東將在2020年基礎(chǔ)上新增約30萬(wàn)個(gè)公辦幼兒園學(xué)位，新增約370萬(wàn)個(gè)公辦義務(wù)教育學(xué)位，滿足適齡學(xué)生入學(xué)需求，全面消除義務(wù)教育學(xué)校超省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)班額。

《規(guī)劃》還提出，保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利，完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行隨遷子女憑居住證報(bào)名入學(xué)。保障港澳居民或其隨遷子女按規(guī)定享受居住地教育基本公共服務(wù)。

同時(shí)，《規(guī)劃》還提出加大普通高中公辦學(xué)位供給，在2020年基礎(chǔ)上新增約30萬(wàn)個(gè)公辦普通高中學(xué)位，加快消除56人以上大班額；實(shí)施特色普通高中建設(shè)工程，以學(xué)校特色課程體系建設(shè)為核心，分批次遴選培育100所以上在人文、數(shù)理、科技、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域育人成效顯著的省級(jí)普通高中特色學(xué)校，以此引領(lǐng)全省普通高中學(xué)校特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、分類發(fā)展，推動(dòng)形成普通高中學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展的新格局。

此外，《規(guī)劃》提出，學(xué)校要開齊開足體育課程，保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)學(xué)生熱愛體育運(yùn)動(dòng)。開展豐富多彩的美育活動(dòng)，幫助學(xué)生掌握1-2項(xiàng)藝術(shù)技能，提高藝術(shù)素養(yǎng)，陶冶高尚情操。到2025年，按照《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)到55%以上。全省學(xué)校注重教體融合和學(xué)校體育文化建設(shè)，形成“班班有項(xiàng)目、校校有特色、縣縣有品牌”的學(xué)校體育工作新格局。

完善招生考試制度

在“十四五”期間，廣東的招生考試制度也將進(jìn)一步完善。

《規(guī)劃》提出，要施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點(diǎn)。改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，科學(xué)確定提高分值占比。將體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。力爭(zhēng)2023年前將理化生實(shí)驗(yàn)操作納入初中學(xué)業(yè)水平考試，理化生實(shí)驗(yàn)分值占每門科目的10%。探索將理化生實(shí)驗(yàn)操作納入普通高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。規(guī)范中考自主招生和加分項(xiàng)目及分值。

推動(dòng)各地出臺(tái)中考改革實(shí)施方案，全省從2020年初中一年級(jí)新生開始全面實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式。優(yōu)質(zhì)高中不低于50%的招生計(jì)劃合理分配到區(qū)域內(nèi)初中，并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜，不得設(shè)置“限制性”錄取分?jǐn)?shù)線。公辦學(xué)校面向具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生實(shí)行自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計(jì)劃的10%以內(nèi)。探索開展普通高中技術(shù)（或信息技術(shù)、通用技術(shù)）科目學(xué)業(yè)水平考試。

《規(guī)劃》提出，要完善和落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員和港澳人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策措施。擴(kuò)大“職業(yè)技能課程證書”考試課程種類，研究推進(jìn)中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試，完善職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)教育“中高職貫通（含五年一貫制、三二分段制）”考試招生改革。

對(duì)于高考來(lái)說(shuō)，《規(guī)劃》提出，要大力推進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高校招生錄取中的應(yīng)用。將本科高?？荚囌猩蛯？聘咝？荚囌猩m當(dāng)分開。普通高校招生實(shí)行“兩依據(jù)一參考”，除全國(guó)統(tǒng)一高考科目的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)外，依據(jù)普通高中學(xué)業(yè)水平考試選擇性考試科目成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況擇優(yōu)錄取。完善普通高考藝術(shù)術(shù)科考試招生辦法，逐步擴(kuò)大藝術(shù)省級(jí)統(tǒng)考科目范圍。深化普通高校專升本考試招生改革，擴(kuò)大專升本招生規(guī)模。

研究生招生考試方面，要貫徹落實(shí)推免生選拔制度，注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生本科階段學(xué)習(xí)情況的過(guò)程性評(píng)價(jià)并作為推免工作最基礎(chǔ)的遴選指標(biāo)，將學(xué)生參軍入伍、參加志愿服務(wù)、到國(guó)際組織學(xué)習(xí)、科研成果、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)等納入推免生遴選指標(biāo)體系。規(guī)范研究生招生錄取工作，接收推免生數(shù)量不超過(guò)本單位全日制研究生招生計(jì)劃50%。

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