為深入貫徹落實中央人才工作會議精神，打造綜合環(huán)境最優(yōu)的人才集聚地，昆山近日出臺《關(guān)于進一步鼓勵支持海外人才來昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》，圍繞更大力度集聚海外人才，實施18條創(chuàng)新舉措，重磅推出海外人才來昆“創(chuàng)業(yè)最順心、就業(yè)最稱心、研習(xí)最暖心、落戶最安心、生活最舒心”的“五心”品牌，全方位推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，通過更加積極、更加開放、更加有效的海外人才引進政策，加快引進海外高層次科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，為昆山聚力建設(shè)新城市、大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、全力布局新賽道，奮力走在現(xiàn)代化建設(shè)新征程最前列提供強有力的人才支撐。

海外高層次人才是推動改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要人才資源。多年來，求賢若渴的昆山積極依托海外人才網(wǎng)、美國創(chuàng)業(yè)匯、英國英創(chuàng)科技、澳大利亞聯(lián)邦國際合作協(xié)會等海外人才聯(lián)絡(luò)組織，充分挖掘海外優(yōu)秀人才資源，補昆山在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性人才缺失。從2017年起，昆山更是以勇于突破資源桎梏的魄力，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并把分賽場開到英國、新加坡、以色列等18個國家，加速集聚海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。近3年，每年新增留學(xué)回國人員超400人。同時，全力打響“昆如意”營商服務(wù)品牌，大力吸引科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端的外專人才來昆山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高校院所、科研機構(gòu)、企業(yè)等各類主體多渠道引進海外高層次人才，設(shè)立江蘇省首家縣級市外國高端人才工作、居留單一窗口，審批時間由原來的25個工作日縮減到15個工作日。目前，全市累計引進外國高端人才687人，外國專業(yè)人才1130人。

據(jù)了解，此次推出的18條新政，突顯“集成化”“套餐式”服務(wù)，將分散在23個政策文件中的海外人才支持舉措進行了優(yōu)化整合，打出了吸引海外人才來昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“組合拳”，政策支持范圍廣，覆蓋5類人員，既包括公派或自費出國(境)學(xué)習(xí)，并獲得國(境)外學(xué)士及以上學(xué)位的人員，或是在國內(nèi)獲得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(境)外高等院校、科研機構(gòu)進修一年及以上取得一定成果的訪問學(xué)者或進修人員，也包括在國內(nèi)取得學(xué)士及以上學(xué)位的外籍留學(xué)人員，在國(境)外大型企業(yè)或高校院所工作的高層次人才以及旅居海外的華人華僑。“培育創(chuàng)新生態(tài)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境是吸引海外人才來昆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和有力保障，我們要緊扣主動順應(yīng)人才資源全球流動配置新趨勢，積極搶抓海外人才回流‘窗口期’，加大海外青年科技人才的引進力度。”昆山市委組織部副部長、市科創(chuàng)辦(人才辦)主任榮毅龍表示。

在“引”上謀創(chuàng)新，昆山積極拓寬海外人才招引渠道，通過“活動引才”“賽事引才”“項目引才”“高校引才”“平臺引才”“以才引才”等多種方式，面向海外英才廣撒英雄帖。放大“頭雁人才”工程效應(yīng)，引育海外院士等頂尖人才(團隊)項目，給予最高2億元的特殊支持。打好“昆山杜克牌”，鼓勵昆山杜克大學(xué)引進海外人才來昆創(chuàng)業(yè)，納入昆山雙創(chuàng)人才計劃支持體系。對入選昆山市雙創(chuàng)團隊、雙創(chuàng)人才，分別給予最高1000萬元、400萬元資助經(jīng)費。推動海外人才柔性引進，深入實施“海鷗計劃”，打破國籍、地域、身份、人事關(guān)系等人才流動中的剛性制約，柔性引進外籍專家到昆山用人單位主持或參與實質(zhì)性項目研發(fā)活動，通過事后補貼的方式，給予單個項目(人才)補貼最高100萬元。

在“育”上強支撐，推動金融機構(gòu)加大對海外人才企業(yè)的貸款，對符合“昆科貸”條件的海外人才企業(yè)給予最高1000萬元信用貸款。鼓勵更多社會力量設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)留創(chuàng)園持續(xù)優(yōu)化完善企業(yè)注冊、稅收社保代辦、商務(wù)培訓(xùn)、項目申報認定、法律財會、投融資、產(chǎn)業(yè)對接等一站式綜合服務(wù)，并通過強化海外人才實習(xí)保障、實施海外優(yōu)生實習(xí)計劃、加強海外博士后引進、放寬海外人才工作許可條件等措施，厚植海外人才沃土。

在“留”上優(yōu)環(huán)境，除了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、研習(xí)一攬子措施外，昆山還為海外高層次人才營造“最安心落戶”和“最舒心生活”。進一步簡化落戶和居留流程，同時開通專屬服務(wù)，在市人才科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心設(shè)立海外人才服務(wù)專窗專線，綜合協(xié)調(diào)各職能部門，暢通海外人才服務(wù)綠色通道，推進落實海外人才各項服務(wù);定制專屬權(quán)益，符合條件的海外人才，享受子女入(轉(zhuǎn))學(xué)綠色通道服務(wù)，上海、昆山定點三甲醫(yī)院綠色通道服務(wù)，上海浦東機場、上海虹橋機場禮遇服務(wù)等各類定制服務(wù);通過安居購房貼、租房貼、優(yōu)購房、助力貸、直通車等相結(jié)合的方式，構(gòu)建系統(tǒng)完備、形式多樣的海外人才安居保障體系，放寬落戶限制。圍繞樂創(chuàng)無憂定期開展海外人才“創(chuàng)新家園”沙龍活動，以“家”聚才，為海外人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文娛休閑、生活尊享等集成式人文關(guān)懷，不斷增強海外人才在昆工作生活的歸屬感、獲得感。

同時，昆山還將進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激發(fā)企業(yè)引才用才內(nèi)生動力，撬動社會資本對海外人才項目投入的積極性，引導(dǎo)社會資本向海外人才項目集聚。建立海外人才宣傳工作機制，整合優(yōu)質(zhì)媒體資源，利用好各類社會資源，大力宣傳海外人才政策、經(jīng)驗做法和典型案例，營造鼓勵支持海外人才來昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成長發(fā)展的社會氛圍。

昆山市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫勇表示，“此次我們堅持集中力量、集成政策、集聚資源，聚焦綜合最優(yōu)，堅持務(wù)實管用，統(tǒng)籌完善海外引才育才用才工作機制，真正使海外優(yōu)秀人才了解昆山、選擇昆山、扎根昆山，實現(xiàn)‘引得進、留得住、用得好’，構(gòu)建更具國際競爭力和吸引力的海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)‘好生態(tài)’，打造海外人才來昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)‘新天堂’”。

(通訊員 袁 慧 江蘇經(jīng)濟報記者 王長峰)

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