文/羊城晚報(bào)全媒體記者 張華 通訊員 潘正欽

圖/侯家輝

廣東省60歲以上老年人口數(shù)1556萬，需要長(zhǎng)期照料的老年人超過200萬。對(duì)于失能化、失智化、空巢化和失伴化等伴隨而來的老年人健康照護(hù)問題是全社會(huì)關(guān)注的民生焦點(diǎn)問題。

11月24日，廣東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在佛山召開。記者從會(huì)議上了解到，全省各地在為完善老年人醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)體系，促進(jìn)老年健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)，特別是佛山市“家門口醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式和江門市“兩院一體”經(jīng)驗(yàn)做法列入省委全面深化改革委員會(huì)的第二批可復(fù)制、可推廣基層改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，希望能為全國(guó)提供可復(fù)制的廣東經(jīng)驗(yàn)。

參會(huì)代表參觀佛山市順德均安鎮(zhèn)南沙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)

廣東老年人口總量排全國(guó)第五位

失能半失能老年人規(guī)模較大

老齡工作事關(guān)億萬老年人、家庭福祉和國(guó)家發(fā)展全局。當(dāng)前，全省老齡工作面臨不少困難與挑戰(zhàn)。

在會(huì)議上，省衛(wèi)生健康委黨組副書記、副主任、一級(jí)巡視員黃飛指出，廣東省60歲以上老年人口數(shù)1556萬，65歲以上老年人口數(shù)1081萬，老年人口總量排全國(guó)第五位。同時(shí)，全省失能失智老年人占全省老年人總數(shù)15%左右，需要長(zhǎng)期照料的老年人超過200萬，失能半失能老年人規(guī)模較大；老年人慢性病患病率高達(dá)78.4%，平均每5個(gè)老年人就有1人患慢性病。

“我們面臨著超大規(guī)模的老年人口數(shù)量以及老齡健康服務(wù)需求的壓力?！秉S飛表示，“我們需要深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，構(gòu)建‘預(yù)防、治療、照護(hù)’三位一體服務(wù)模式，以實(shí)際行動(dòng)為全省老年人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

參會(huì)代表參觀佛山市順德均安鎮(zhèn)天連社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)

全省推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作亮點(diǎn)多

廣州率先全國(guó)出臺(tái)老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估管理辦法

近年來，廣東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作取得的顯著成效。黃飛指出，我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入各級(jí)政府質(zhì)量考核項(xiàng)目，納入衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的檢查考核評(píng)估項(xiàng)目，各地工作亮點(diǎn)紛呈。

“廣東的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策體系得到了進(jìn)一步完善，我們?cè)谌珖?guó)率先完成老年人權(quán)益保障條例和養(yǎng)老服務(wù)條例‘雙立法’，先后出臺(tái)了二十多個(gè)推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的政策文件?！秉S飛說。

廣州市衛(wèi)生健康委家庭發(fā)展與老齡健康處處長(zhǎng)張斌介紹，“針對(duì)目前全國(guó)還沒有統(tǒng)一的老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估管理辦法。廣州市率先全國(guó)出臺(tái)《廣州市老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》的出臺(tái)，為老年人精準(zhǔn)選擇照護(hù)需求提供了一把通用‘量身尺’，一次評(píng)估結(jié)果可作為老年人享受養(yǎng)老需求、照護(hù)等級(jí)、補(bǔ)貼資格等的依據(jù)。這個(gè)《辦法》的出臺(tái)有助于保障老年人合法權(quán)益，有助于老年人更好地享受社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待。”

在會(huì)上，省衛(wèi)健委還通報(bào)了全省第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)并舉行了授牌儀式。參會(huì)代表還實(shí)地參觀了佛山市順德均安鎮(zhèn)天連、南沙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兩個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)，深入了解了佛山市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實(shí)踐情況。

佛山市積極探索“家門口醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”創(chuàng)新發(fā)展，通過新建、改建、擴(kuò)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位，為全市低收入失能失智老年人提供“健康安居普惠服務(wù)”，取得初步實(shí)效。

“2021年我市三個(gè)社區(qū)被評(píng)為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，順德區(qū)均安鎮(zhèn)‘家門口醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)被省委深化改革委在全省推廣，順德區(qū)均安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被授予全省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)?！狈鹕绞行l(wèi)生健康局黨組書記練凌東介紹。

參會(huì)代表參觀佛山市順德均安鎮(zhèn)南沙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)

推廣“家門口醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“兩院一體”服務(wù)模式

為全國(guó)提供可復(fù)制的廣東經(jīng)驗(yàn)

“以需求為導(dǎo)向、覆蓋全省城鄉(xiāng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系逐步形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省共有328家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，其中設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)206家，開展養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)94家，納入醫(yī)保定點(diǎn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)207家?！秉S飛說。

為推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，江門探索出“兩院一體”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。江門市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)黃偉忠說，“針對(duì)農(nóng)村老年人在養(yǎng)老服務(wù)中對(duì)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求大，敬老院中的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)水平難以滿足住院老年人的實(shí)際需求的問題。我們由鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為入住老年人提供醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)，形成以醫(yī)院為主導(dǎo)，養(yǎng)老和醫(yī)療并立服務(wù)的模式，解決養(yǎng)老工作中醫(yī)療養(yǎng)護(hù)缺失問題，實(shí)現(xiàn)由‘單一醫(yī)療’‘單一養(yǎng)老’到‘醫(yī)養(yǎng)一體’的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)‘醫(yī)防融合’‘醫(yī)養(yǎng)融合’，解決農(nóng)村特困老人的醫(yī)療養(yǎng)老護(hù)理問題。目前，全市有5家‘兩院一體’醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)由醫(yī)院直接托管敬老院。全市106家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過不同形式實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)17家，建有養(yǎng)老床位4347張?！?/p>

黃飛指出，接下來，各地要高度重視、主動(dòng)作為、科學(xué)規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策合力，全力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。同時(shí)，大力推廣佛山市“家門口醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”和江門市“兩院一體”服務(wù)模式，為全國(guó)改革提供更多、可推廣、可復(fù)制的廣東經(jīng)驗(yàn)。

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關(guān)鍵詞： 兩院 廣東省 家門口