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《2021年廣東省營商環(huán)境評價報告》近日出爐。報告顯示，珠海在營商環(huán)境評價中表現(xiàn)優(yōu)秀。這背后，是近年來珠海市持續(xù)深化營商環(huán)境改革，針對企業(yè)投資興業(yè)的堵點、難點，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策。2020年，在全國營商環(huán)境評價結(jié)果報告中，珠海市營商便利度得分81.34分。針對評價中的“失分項”，去年7月，《珠海市以評促改優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》出臺，通過57項工作措施補短板、強弱項，推動全市營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

涉企高頻許可事項“一照通行”

作為廣東省六個“一照通行”改革試點城市之一，珠海市印發(fā)了《珠海市“一照通行、聯(lián)動激勵”涉企審批服務(wù)改革試點實施方案》，明確將12個部門超30個涉企審批事項納入珠海市“一照通行”改革范圍，通過再造涉企審批服務(wù)，將企業(yè)分別向不同部門申辦相關(guān)許可證的模式，改為按需組合、一次申辦，提供更多高頻事項集成服務(wù)。

目前，“一照通行”服務(wù)平臺可支持食品經(jīng)營許可證核發(fā)、設(shè)置大型戶外廣告審批、經(jīng)營性道路普通貨物運輸許可、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可等9個高頻許可事項，與企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金繳存登記、銀行預(yù)約開戶等開辦企業(yè)事項進(jìn)行整合，實現(xiàn)一次申請、并聯(lián)審批。

同時，統(tǒng)籌全市電子照章服務(wù)，實現(xiàn)全流程無紙化。對納入“一照通行”改革的許可事項，實施部門在制發(fā)紙質(zhì)證照、實物印章時，同步發(fā)放電子證照，并推進(jìn)企業(yè)電子印章制發(fā)。

通過一次辦、線上辦、綜合辦、快速辦，“一照通行”改革助推傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級，解決準(zhǔn)入準(zhǔn)營多頭審、多環(huán)節(jié)、流程繁、周期長、成本高等問題，實現(xiàn)窗口融合、表單融合、流程融合、證照融合等多層面融合效應(yīng)。

率先恢復(fù)不動產(chǎn)跨境抵押登記

不動產(chǎn)抵押融資是存量資產(chǎn)資本化的重要方式，近年來，港澳居民、企業(yè)在珠海投資置業(yè)生活的需求持續(xù)提高，向港澳金融機構(gòu)貸款的需求愈發(fā)強烈。珠海市不動產(chǎn)登記中心深入調(diào)研分析，科學(xué)把握恢復(fù)跨境抵押登記的必要性和可行性。2019年第四季度，珠海在省內(nèi)率先辦理不動產(chǎn)跨境抵押登記，解決港澳銀行辦理不動產(chǎn)抵押登記的身份證明材料限制問題，為港澳居民通過當(dāng)?shù)劂y行按揭購房、港澳企業(yè)開展跨境抵押融資帶來便利。自2020年9月1日起，此模式在珠三角推廣。在疫情防控的情況下，2021年1至8月，跨境抵押登記數(shù)量同比增長超過100%。

同時，珠海還首創(chuàng)不動產(chǎn)登記“不出關(guān)辦理”模式。珠海市不動產(chǎn)登記中心采取“二手房交易登記+金融服務(wù)”模式，在合作港澳銀行設(shè)立珠海市不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點，搭建“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”信息平臺，實現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移登記與抵押登記全流程“一次性申辦，零出關(guān)辦理，一個工作日辦結(jié)”，目前已有超2000名港澳居民享受“零出關(guān)”不動產(chǎn)登記服務(wù)。

首創(chuàng)二手房交易登記“五合一”

在二手房交易過戶中，“轉(zhuǎn)貸”問題是普遍存在且困擾買賣雙方的難題，存在辦理時間長、交易風(fēng)險高、資金負(fù)擔(dān)重的問題。為解決上述難點，珠海市不動產(chǎn)登記中心與珠海市銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合推出全國首創(chuàng)的二手房（存量房）交易登記“五合一”新模式，讓購房者“只跑一趟銀行”，辦好贖樓、解押、過戶、貸款、抵押“五件事”。

該模式下，二手房交易雙方在銀行辦理金融業(yè)務(wù)的同時申辦不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),實現(xiàn)二手房交易“帶押過戶”。其涉及的登記機構(gòu)的抵押權(quán)注銷登記、二手房買賣轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)首次登記三項業(yè)務(wù)可向下兼容，任意組合聯(lián)辦。無論交易房產(chǎn)是否原有抵押，是否新設(shè)立抵押，均可適用該模式?！拔搴弦弧蹦Ｊ皆?020年9月試點推出，注銷原抵押、二手房交易、新抵押設(shè)立三項業(yè)務(wù)平均耗時僅1.5個工作日。經(jīng)過一年多實踐，受到銀行及金融消費者普遍好評，2021年10月該模式在珠海全市銀行業(yè)推廣。

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