21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 陳潔 佛山報(bào)道

“80%的用工缺口出現(xiàn)在春節(jié)前后，因此我們在了解到企業(yè)的用工缺口后，馬上調(diào)研并醞釀出臺政策，把援企穩(wěn)崗放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局中來推動，為今年一季度佛山經(jīng)濟(jì)‘開門紅’提供政策支持?！?月11日上午，佛山市人力資源和社會保障局局長蘇巖在佛山市春節(jié)前后援企穩(wěn)崗專項(xiàng)行動新聞發(fā)布會上表示。

據(jù)了解，此次佛山形成了五大禮包、五大政策，引導(dǎo)鼓勵異地務(wù)工人士留在佛山過年。其中，“樂購”禮包將派發(fā)1000萬元現(xiàn)金紅包，提供10000人次新春義剪服務(wù)，推動超6000家商戶參與促銷活動。“歡娛”禮包則發(fā)放10000張電影套票，組織電影放映隊(duì)送電影進(jìn)園區(qū)、企業(yè)、工地，并舉辦“我在佛山過大年”新春年俗體驗(yàn)活動等。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，目前，在零星疫情不斷出現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)”字當(dāng)頭的背景下，多地發(fā)布了春節(jié)期間的“穩(wěn)崗”政策。

比如，同為制造業(yè)大市的蘇州，在2021年底發(fā)布《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好春節(jié)期間穩(wěn)崗惠企工作的指導(dǎo)意見》，提出外地留蘇職工春節(jié)期間在蘇州工作的，凡申請參加2022年蘇州市流動人口積分管理（含積分落戶、積分入醫(yī)、市區(qū)積分入學(xué)）給予15分加分。

佛山“穩(wěn)崗”大禮包

此次佛山市春節(jié)前后援企穩(wěn)崗專項(xiàng)行動中發(fā)放的五大禮包中，除了“樂購”禮包、“歡娛”禮包，還有“暢游”禮包、“慰問”禮包和“服務(wù)”禮包，包括派發(fā)10萬張熱門景點(diǎn)門票，派發(fā)超10000份年貨慰問包，為堅(jiān)守崗位的廣大員工送上1000盆盆菜，發(fā)放技能提升補(bǔ)貼、加強(qiáng)就業(yè)用工服務(wù)對接等。

而五大政策則主要是圍繞企業(yè)和異地務(wù)工人員春節(jié)前后最關(guān)心的返崗穩(wěn)崗、入職就業(yè)、共享用工等問題，提出返崗交通費(fèi)補(bǔ)貼、新增員工補(bǔ)貼、初次就業(yè)補(bǔ)貼、共享用工補(bǔ)貼、穩(wěn)崗示范性獎補(bǔ)等五個(gè)方面針對性政策措施。

首先，提供返崗交通費(fèi)補(bǔ)貼。佛山對企業(yè)集中接異地務(wù)工人員返崗給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高不超過10萬元。

其次，提供新增員工補(bǔ)貼。企業(yè)聘用首次在佛山就業(yè)的員工給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高不超過50萬元。

第三，提供初次就業(yè)補(bǔ)貼。勞動者首次在佛山企業(yè)就業(yè)的給予補(bǔ)貼。

第四，提供共享用工補(bǔ)貼。有用工富余的企業(yè)向有用工缺口的企業(yè)進(jìn)行員工輸送，開展共享用工的，給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高不超過10萬元。

第五，提供穩(wěn)崗示范性獎補(bǔ)。按企業(yè)2022年返崗率及異地務(wù)工人員返崗人數(shù)不等，分別給予5萬元、10萬元或20萬元獎補(bǔ)。

具體的補(bǔ)貼情況如何？比如，新增員工補(bǔ)貼針對在佛山市內(nèi)注冊登記的企業(yè)于2022年1月1日-3月31日期間，聘用首次在佛山就業(yè)的員工，并在此期間在社保申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)的，按500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

此外，共享用工補(bǔ)貼則針對佛山市內(nèi)登記注冊且有用工富余的企業(yè)于2022年1月1日-3月31日期間，向其他有用工缺口的企業(yè)進(jìn)行員工輸送達(dá)10人及以上，且開展共享用工15天以上，按800元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

據(jù)了解，五大政策將投入1.6億元，為本土企業(yè)“提氣”共渡難關(guān)，激發(fā)春節(jié)前后經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

“這次出臺的政策力度大，而且也具備佛山特色。以共享用工補(bǔ)貼來看，佛山一些制造業(yè)企業(yè)是有富余的工人的?！碧K巖指出，“此外，佛山還會有針對性地給予其他的補(bǔ)貼。作為制造業(yè)強(qiáng)市，佛山歡迎異地務(wù)工的朋友。而只有員工對企業(yè)有歸屬感，才會在春節(jié)之后返回工作崗位?！?/p>

多地發(fā)布“穩(wěn)崗”政策

事實(shí)上，不僅僅是佛山，多地都發(fā)布了“穩(wěn)崗”政策。

比如，1月8日，合肥市發(fā)布《2022年春節(jié)期間穩(wěn)崗留工專項(xiàng)行動計(jì)劃》，向2022年1月26日至2022年2月9日期間留肥，在合肥市重點(diǎn)用工企業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作，且在肥繳納社會保險(xiǎn)的非省戶籍員工發(fā)放“留肥紅包”，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

此外，合肥也開展“共享用工”余缺調(diào)劑行動，對春節(jié)期間開展共享用工7天及以上的輸送企業(yè)，按每人700元標(biāo)準(zhǔn)，給予輸送企業(yè)一次性補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助上限為40萬元。

廈門近日提出，對2022年1月31日至2月6日日均用電量達(dá)到2021年12月日均用電量規(guī)模70%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，根據(jù)實(shí)際在崗生產(chǎn)的職工人數(shù)、天數(shù)，按照100元/天·人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)最高不超過50萬元。

無錫濱湖區(qū)推出《濱湖區(qū)關(guān)于鼓勵企業(yè)留工穩(wěn)產(chǎn)暖心過年的通知》，提出對春節(jié)期間日均用工人數(shù)占2021年度日均用工人數(shù)50%以上、年產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)，給予一次性5-10萬元獎勵；對春節(jié)期間日均用工人數(shù)占2021年度日均用工人數(shù)50%以上、年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性3-10萬元獎勵。

不僅僅是地方政府出臺“穩(wěn)崗”政策。據(jù)媒體報(bào)道，近日一些制造業(yè)企業(yè)也啟動了新一輪招工，如富士康鄭州工廠甚至?xí)o予求職者近萬元的獎勵。

為何企業(yè)和地方政府“雙管齊下”，在春節(jié)前發(fā)布“穩(wěn)崗”政策？這與我國勞動年齡人口總量持續(xù)下降、跨省農(nóng)民工明顯回流有關(guān)。

在東部地區(qū)務(wù)工人數(shù)減少明顯，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2020年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》，2020年，在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工15132萬人，比上年減少568萬人，下降3.6%，占農(nóng)民工總量的53%。其中，在京津冀地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工2076萬人，比上年減少132萬人，下降6.0%；在江浙滬地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工5179萬人，比上年減少212萬人，下降3.9%；在珠三角地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工4223萬人，比上年減少195萬人，下降4.4%。

因此，在春節(jié)前后用工缺口明顯的壓力之下，多個(gè)東部城市紛紛出臺政策，吸引農(nóng)民工“就地過年”。

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