文/羊城晚報(bào)全媒體記者 孫唯

1月14日，廣東省教育廳召開“雙減”工作通氣會，廣東省教育廳副廳長朱超華對當(dāng)前廣東的雙減工作進(jìn)行了介紹。朱超華表示，廣東堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，緊緊圍繞校外規(guī)范治理、校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)兩條主線，綜合施策，破立并舉，有力有效推進(jìn)“雙減”工作走深走實(shí)。

目前，廣東對于“雙減”主要有4方面做法。一是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署推動“雙減”工作；二是堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地，推進(jìn)校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)有成效；三是立標(biāo)建制，引導(dǎo)校外培訓(xùn)回歸育人正常軌道；四是全面深化教育評價(jià)改革，確?！半p減”真正落地見效。

完善“雙減”頂層設(shè)計(jì)

在全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方面，廣東高位謀劃推動。廣東省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持靠前指揮、親自研究、周密部署。同時(shí)，健全工作機(jī)制，全力推進(jìn)構(gòu)筑黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校主責(zé)、家庭盡責(zé)的全鏈條治理體系。此外，廣東壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包片督導(dǎo)機(jī)制，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各地開展“雙減”工作情況實(shí)地督導(dǎo)檢查，通過召開系列專題會、工作調(diào)度會、座談會等形式，及時(shí)為各地開展“雙減”提供政策和行動指引。建立工作進(jìn)展動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測“雙減”數(shù)據(jù)，建立“雙減”工作日報(bào)、周報(bào)、半月報(bào)制度和投訴舉報(bào)機(jī)制。將“雙減”工作納入對各地政府履行教育職責(zé)評價(jià)考核體系，壓實(shí)政府責(zé)任，確?！半p減”落實(shí)到位。

普遍做到了不給家長布置作業(yè)

朱超華表示，廣東小切口做實(shí)校內(nèi)減負(fù)文章。各地各校以作業(yè)減量提質(zhì)作為學(xué)校課堂教學(xué)提質(zhì)增效的小切口，健全作業(yè)管理機(jī)制，完善作業(yè)管理細(xì)則，調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)，提高作業(yè)質(zhì)量和針對性。當(dāng)前廣東義務(wù)教育學(xué)校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生占比由“雙減”前的70.94%提高到100%，普遍做到了不給家長布置作業(yè)。不少地方通過制訂分學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南、開展作業(yè)設(shè)計(jì)大賽和優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流活動，著力提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。

同時(shí)，廣東以教育教學(xué)改革打牢提質(zhì)增效基礎(chǔ)。推進(jìn)課堂教學(xué)改革。優(yōu)化教學(xué)方式，注重學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)方式變革，推進(jìn)建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系。組織開展教學(xué)改革試點(diǎn)。探索并構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的自主學(xué)習(xí)、互動探究、主題拓展的新型教學(xué)模式，組織名校、名師開發(fā)小學(xué)階段學(xué)科的體系化課程教學(xué)資源。

朱超華表示，當(dāng)前廣東100%的學(xué)校建立了教學(xué)基本規(guī)程，普遍做到了起始年級“零起點(diǎn)”教學(xué)、注重做好幼小銜接、小初銜接，普遍建立了學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶制度，保障學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量；促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用。

同時(shí)，打造了一批現(xiàn)代化標(biāo)桿學(xué)校和基礎(chǔ)教育教學(xué)改革標(biāo)桿項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)17個(gè)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基礎(chǔ)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，落實(shí)好全省516個(gè)信息化中心學(xué)校和241個(gè)融合創(chuàng)新示范培育推廣項(xiàng)目建設(shè)工作；構(gòu)建教育大資源服務(wù)體系。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)行動計(jì)劃，全省中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)寬帶接入率達(dá)100%，寬帶接入率超100M達(dá)100%，普通課室多媒體配備率超98.3%。實(shí)施教育大資源共享計(jì)劃，完善“粵教翔云”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)國家、省、市教育資源平臺互聯(lián)互通，資源共享。實(shí)施義務(wù)教育階段數(shù)字教材應(yīng)用全覆蓋項(xiàng)目，推進(jìn)義務(wù)教育階段國家課程數(shù)字化教材規(guī)?；瘧?yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高。

“廣東積極推進(jìn)校內(nèi)課后服務(wù)升級，夯實(shí)育人主陣地?！敝斐A介紹，目前廣東對全省推進(jìn)課后服務(wù)的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方式及保障措施等作出全面部署，推進(jìn)課后服務(wù)全面升級，在確保學(xué)校開展基本托管服務(wù)為主的基礎(chǔ)上，支持鼓勵(lì)有條件地區(qū)積極探索與素質(zhì)拓展服務(wù)相結(jié)合，并結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色臻選活動課程，拓展托管內(nèi)容，同時(shí)也注重做好作業(yè)指導(dǎo)和學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶工作，“課后服務(wù)吸引力顯著增強(qiáng)?！?/p>

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“100%”

朱超華介紹，目前廣東在全國率先建立中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP審查制度，在省級層面直接對教育移動應(yīng)用產(chǎn)品進(jìn)行全面審查，從源頭上保障中小學(xué)生教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序的合規(guī)性。

同時(shí)，嚴(yán)格審核登記，指導(dǎo)各地開展校外培訓(xùn)服務(wù)學(xué)科類和非學(xué)科類鑒定，做好分類管理工作。推進(jìn)營利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改登記為非營利性機(jī)構(gòu)工作，全省“營改非”機(jī)構(gòu)完成比例為100%。嚴(yán)格落實(shí)線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“備案改審批”工作要求，對已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面排查，并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)，線上培訓(xùn)“備改審”完成率100%。

推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)科類校外培訓(xùn)政府收費(fèi)政策落地。全面推進(jìn)資金監(jiān)管，制定《廣東省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金管理工作指引》，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，目前全省預(yù)收費(fèi)資金納入監(jiān)管的機(jī)構(gòu)數(shù)量為4895家，占應(yīng)納入監(jiān)管機(jī)構(gòu)的100%，有效保障了學(xué)員預(yù)付費(fèi)安全。

廣東逐步打破高考“唯分?jǐn)?shù)”，深入推進(jìn)中考改革

教育評價(jià)改革與“雙減”工作的實(shí)施密不可分。廣東緊緊抓住教育評價(jià)改革這個(gè)“源頭”，統(tǒng)籌從政府、學(xué)校、教師、學(xué)生端發(fā)力，堅(jiān)持破、立并舉，著力扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的不良傾向。

朱超華指出，對于黨委和政府教育工作的評價(jià)改革，“破”的是短視行為和功利化傾向，“立”的是科學(xué)履行職責(zé)的體制機(jī)制。廣東完善對市縣級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法，印發(fā)履職評價(jià)工作要點(diǎn)，制定實(shí)施細(xì)則，建立評價(jià)指標(biāo)庫，面向21個(gè)地級以上市政府、122個(gè)縣（市、區(qū)）開展履職評價(jià)，督促各級政府落實(shí)主體責(zé)任。

在改革學(xué)校評價(jià)方面，“破”的是重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，“立”的是立德樹人落實(shí)機(jī)制。廣東在實(shí)現(xiàn)全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋基礎(chǔ)上，試點(diǎn)組織學(xué)前教育和高中教育質(zhì)量監(jiān)測。深化以學(xué)生全面發(fā)展為本的學(xué)業(yè)質(zhì)量觀，堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為。

廣東還致力于改革教師評價(jià)，踐行教書育人使命。推動教師評價(jià)改革“中間突破、帶動兩頭”，突出教育教學(xué)實(shí)績，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生。組織開展南粵優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、教學(xué)成果獎(jiǎng)、特級教師等評選表彰活動，對師德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀教師定期進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，提升教書育人榮譽(yù)感。完善中小學(xué)教師績效工資分配辦法，績效工資分配向班主任傾斜，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。完善教師工作量考核辦法，推動和指導(dǎo)各地各校把參與教研活動，編寫教材、案例，開展共青團(tuán)或少先隊(duì)工作，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實(shí)踐、社團(tuán)活動、競賽展演等計(jì)入工作量，增強(qiáng)教書育人獲得感。強(qiáng)化一線學(xué)生工作，將家校聯(lián)系情況納入教師考核。每年安排“新強(qiáng)師工程”資金5.04億元，全面加強(qiáng)新時(shí)代教師發(fā)展體系和教研體系建設(shè)，逐步建立更具針對性、發(fā)展性、多元性、綜合性、增值性的教師評價(jià)體系，引導(dǎo)廣大教師潛心教學(xué)、全心育人，更好踐行教書育人使命。

改革學(xué)生評價(jià)，“破”的是以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的不科學(xué)做法，“立”的是德智體美勞全面發(fā)展的育人要求。對于基礎(chǔ)教育來說，教育評價(jià)最重要的兩方面就是中考和高考。

朱超華指出，廣東“3+1+2”新高考平穩(wěn)落地，政策平穩(wěn)過渡，考試內(nèi)容改革不斷深化，增強(qiáng)了試題開放性，減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現(xiàn)象，增加了學(xué)生選擇權(quán)，滿足學(xué)生專業(yè)取向和興趣愛好，逐步打破單純以考試分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)學(xué)生的方式，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理的高?？荚囌猩贫?。深入推進(jìn)中考改革，目前廣州、深圳等6市已經(jīng)開展了中考改革試點(diǎn)，其他地市也已經(jīng)制訂了中考改革實(shí)施方案。研究制定學(xué)校體育美育評價(jià)改革措施和中小學(xué)?！皠趧咏逃鍐巍保С趾凸膭?lì)各地各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，開展特色勞動教育。修訂印發(fā)《關(guān)于實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的指導(dǎo)意見》，推動各地出臺實(shí)施辦法。

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