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本月3日,美國(guó)一運(yùn)載有毒化學(xué)品的列車在俄亥俄州境內(nèi)脫軌;14日,一輛運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品的罐車在10號(hào)州際公路亞利桑那州境內(nèi)路段側(cè)翻,車上劇毒高腐蝕性硝酸泄漏,司機(jī)死亡;16日,一列載有危險(xiǎn)品的火車在密歇根州底特律城外的范布倫鎮(zhèn)脫軌,其中1節(jié)車廂運(yùn)載危險(xiǎn)品……近日來(lái),美國(guó)發(fā)生多起火車脫軌、化學(xué)品泄漏事故,尤其以俄亥俄州東巴勒斯坦鎮(zhèn)發(fā)生的氯乙烯泄露事件最為嚴(yán)重,而美國(guó)在這些事件中暴露出的漠視生命、行動(dòng)遲緩、媒體缺位等問(wèn)題,凸顯美國(guó)積弊之深。
美國(guó)漠視民眾生命權(quán)、健康權(quán)、環(huán)境權(quán),引發(fā)廣泛質(zhì)疑,再次被撕下“人權(quán)衛(wèi)士”的偽裝。美國(guó)諾福克南方鐵路公司一列運(yùn)載危險(xiǎn)品的列車行經(jīng)東巴勒斯坦鎮(zhèn)時(shí)出現(xiàn)事故,造成50節(jié)車廂脫軌或損壞,20節(jié)運(yùn)載危險(xiǎn)品的車廂中11節(jié)脫軌,其中5節(jié)罐車載有氯乙烯。隨后,應(yīng)急人員對(duì)這5節(jié)罐車進(jìn)行“受控釋放”,把氯乙烯從罐車內(nèi)引出后燃燒,造成黑煙彌漫。僅兩天后,俄亥俄州、地方和聯(lián)邦官員即聯(lián)合宣布,居民“可以安全回家”。
美國(guó)政府的說(shuō)法并不能說(shuō)服當(dāng)?shù)孛癖?。事發(fā)地點(diǎn)距廠區(qū)和居民區(qū)只有一步之遙,在“受控釋放”多日后,小鎮(zhèn)空氣里仍彌漫著一股明顯的怪味,多位居民出現(xiàn)眼睛不適、頭痛等癥狀,寵物、家禽、野生動(dòng)物患病甚至死亡,當(dāng)?shù)匾欢嗡蚣s3500條魚因化學(xué)品泄漏死亡。“如果空氣和水沒(méi)有問(wèn)題,那為什么人們會(huì)生病不適?”當(dāng)?shù)鼐用裉岢鲑|(zhì)疑。美國(guó)政府對(duì)這起化學(xué)品泄漏事故草率處理,之后又淡化泄漏威脅,受到到多位專家的批評(píng)。事關(guān)民眾生命健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù),美國(guó)政府如此漠視,其一貫霸道指責(zé)別國(guó)的“人權(quán)衛(wèi)道士”形象更顯諷刺。
基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、政府行動(dòng)遲緩,折射美國(guó)治理效率低下。美國(guó)是世界基礎(chǔ)設(shè)施最完備的國(guó)家之一,也是第一個(gè)進(jìn)行超大規(guī)模現(xiàn)代交通建設(shè)的國(guó)家。時(shí)至今日,美國(guó)鐵路總里程超過(guò)22萬(wàn)公里,居世界第一。但是美國(guó)鐵路電氣化比例低,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上領(lǐng)先。在中西部的“鐵銹地帶”,由于經(jīng)濟(jì)衰敗,地區(qū)發(fā)展不均衡,基礎(chǔ)設(shè)施投資不足,問(wèn)題更為突出。此次發(fā)生事故的俄亥俄州即是一例。筆者曾到美國(guó)的密歇根州的“汽車城”底特律采訪,城市周邊的一些高速公路已經(jīng)留下深深的車轍,依然沒(méi)有及時(shí)重建,雨雪天氣有嚴(yán)重安全威脅。
大企業(yè)等利益集團(tuán)的游說(shuō)活動(dòng)削弱了美國(guó)政府的安全監(jiān)管能力,留下事故隱患。有報(bào)道指出,咎于成本,俄亥俄州事故列車沒(méi)有安裝電控空氣制動(dòng)系統(tǒng)。而在美國(guó)多家鐵路公司的聯(lián)合游說(shuō)下,聯(lián)邦政府廢除了要求在運(yùn)載危險(xiǎn)品的列車上安裝這一裝置的規(guī)定。拜登重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),曾提出一項(xiàng)總額超2萬(wàn)億美元的基建計(jì)劃,但是到了國(guó)會(huì),金額被減半,這其中不乏黨爭(zhēng)及各種利益集團(tuán)的掣肘、游說(shuō)。美國(guó)治理效率低下,基建投入不足,最終釀成苦果。
美國(guó)媒體在俄亥俄州列車脫軌、化學(xué)泄漏事故中缺位、失語(yǔ)凸顯美國(guó)“新聞自由”的局限和虛偽。事故發(fā)生后,美國(guó)媒體幾近集體“沉默”,對(duì)事件的關(guān)注度非常有限,與當(dāng)?shù)孛癖娫谏缃幻襟w的聲浪形成鮮明對(duì)比。這并非孤例,在美國(guó)民眾抗議金錢政治的“美國(guó)之春”、密歇根弗林特“水危機(jī)”、德特里克堡生物實(shí)驗(yàn)室等一系列重大事件中,美國(guó)媒體都熟視無(wú)睹,要么不報(bào)道,要么輕描淡寫,因?yàn)檫@些事件或威脅到美國(guó)政治體制的根基,或涉及相關(guān)利益勾連,又或是事件發(fā)生在少數(shù)族裔聚集區(qū)域。
美國(guó)接二連三出現(xiàn)列車脫軌、化學(xué)品泄漏事件,實(shí)際上是美國(guó)政治和國(guó)家治理的“脫軌”,是美國(guó)體制機(jī)制積弊“泄漏”和“外溢”給美國(guó)社會(huì)造成的損害。美國(guó)全國(guó)廣播公司今年1月發(fā)布的最新民調(diào)顯示,71%的美國(guó)民眾認(rèn)為美國(guó)正走在“錯(cuò)誤的方向”。如果不從制度層面進(jìn)行審視、改革,此類事件還將在美國(guó)不斷上演。
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