未來的能源系統(tǒng)轉型，有兩個重要方向。一是高效，用更少的能源消耗支撐更好的發(fā)展。二是清潔，即優(yōu)化能源結構，減煤、控油，增加可再生能源。要將節(jié)能提效擺在更加突出的位置，采取更多結構、技術、管理節(jié)能措施。

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近期，我國多地進入“炙烤模式”，用電負荷持續(xù)走高。日前，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部等18部門聯(lián)合印發(fā)通知，舉辦第33個全國節(jié)能宣傳周，意在營造良好的社會氛圍，進一步喚起人們的節(jié)能意識。

能源是人類賴以生存發(fā)展的重要物質基礎，是支撐經濟社會發(fā)展的“血液”和“動力”。在實現(xiàn)經濟發(fā)展和民生改善的同時，大量化石能源消耗導致近90%的二氧化碳排放和70%以上的其他大氣污染物排放。提高單位能源消耗的產出效率，可以從源頭上減少二氧化碳和環(huán)境污染物排放，保障國家能源安全，降低企業(yè)和公眾的能源成本，是綠色低碳和生態(tài)文明建設的基礎性舉措、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手。

近年來，我國推進節(jié)能工作取得了積極成效。2012年至2022年，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.2%的經濟增長，能耗強度（萬元GDP能耗）累計下降26.4%，相當于少用約14.1億噸標準煤，少排放二氧化碳近30億噸。但與此同時，我國能耗強度約為世界平均水平的1.5倍，仍然存在很大的節(jié)能潛力。隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略目標深入推進，節(jié)能提效工作要承擔更大的職責使命。

碳達峰碳中和，表面是環(huán)境問題、核心是能源問題、本質是發(fā)展問題。如期實現(xiàn)“雙碳”目標，要求我國能源系統(tǒng)要大幅轉型，由此將帶來一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革。

未來的能源系統(tǒng)轉型有兩個重要方向。一是高效，即節(jié)能、提高能效，用更少的能源消耗支撐更好的發(fā)展。這就要求單位能源產出效率不斷提升，工業(yè)、建筑、交通等生產生活各領域各環(huán)節(jié)都要加快應用高效節(jié)能的技術與工藝。二是清潔，即優(yōu)化能源結構，減煤、控油，增加可再生能源，這要求科學推動終端用能電氣化，推動更多電力由非化石能源提供，發(fā)展儲能、調峰、數(shù)字化等新技術新模式，保障能源系統(tǒng)的安全性和經濟性。

這兩個方向中，高效是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要前提。對此，要將節(jié)能提效擺在更加突出的位置，采取更多結構節(jié)能、技術節(jié)能、管理節(jié)能措施。要把提高能源利用效率作為高質量發(fā)展的綠色標尺。以更少的能源消耗創(chuàng)造更大的產出，優(yōu)化能源資源要素配置，把能源利用效率（能耗強度、單位能源產出效率等）作為高質量發(fā)展的重要評價指標。

推動發(fā)展方式綠色轉型。走新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路，推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化，構建廢棄物循環(huán)利用體系，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

加快創(chuàng)新節(jié)能技術。在工業(yè)、建筑、交通、公共機構、農業(yè)農村等傳統(tǒng)領域，以及可再生能源、儲能、氫能、電氣化、數(shù)據(jù)中心等新興領域，創(chuàng)新先進節(jié)能技術，加大推廣應用力度。以節(jié)能降碳新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，構建新的就業(yè)增長點和經濟增長引擎。

強化政策機制創(chuàng)新。發(fā)揮法治引領作用，修訂完善節(jié)約能源法。健全節(jié)能評價考核、節(jié)能審查、監(jiān)察、能源審計、重點用能單位節(jié)能管理、節(jié)能標準等管理制度。推動能耗雙控向碳排放雙控逐步轉變，協(xié)同推進節(jié)能降碳。完善價格、財稅、金融等經濟激勵政策，加大對節(jié)能降碳工作的支持力度。

加強節(jié)能能力建設。強化能源數(shù)據(jù)計量、統(tǒng)計、監(jiān)測，加強企業(yè)節(jié)能管理崗位、地方節(jié)能中心、行業(yè)協(xié)會等隊伍建設，強化社會公眾節(jié)能意識，深入開展全民節(jié)能行動。

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