7月的長沙，滿目蔥蘢，生機(jī)勃勃。遠(yuǎn)眺，群山迤邐連綿，蒼翠如黛;近觀，城鄉(xiāng)推窗見綠，出門入園。

2021年以來，長沙市全面推行“林長制”，建立健全“四級(jí)三員”體系，全力保障資金投入，探索創(chuàng)新護(hù)林手段，做優(yōu)做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林草資源“保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”，為實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略筑牢了生態(tài)屏障、壯大了綠色動(dòng)能。

一幅山青木秀、鳥語花香、生態(tài)宜居的綠色畫卷正在省會(huì)徐徐展開。

制度為核，織密林地防護(hù)網(wǎng)

“嚴(yán)禁野外用火、砍伐林木……”6月25日，烈日當(dāng)頭，寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)鳳橋社區(qū)護(hù)林員謝宇在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)一寸一寸巡林，隨車攜帶的喇叭里循環(huán)播放著他用寧鄉(xiāng)土話錄制的護(hù)林宣傳語。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)一處林地有蟲害跡象，便打開手機(jī)上的巡護(hù)管理APP，現(xiàn)場(chǎng)視頻連線鎮(zhèn)林長辦反映情況，以便林業(yè)部門第一時(shí)間處理問題。

像謝宇這樣的護(hù)林員，遍布星城的山林大地。

2021年10月，長沙出臺(tái)全面推行林長制實(shí)施方案，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，目標(biāo)是到2025年，森林蓄積量達(dá)3500萬立方米以上，森林覆蓋率穩(wěn)中有進(jìn);到2035年，森林蓄積量達(dá)4700萬立方米以上，林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

戰(zhàn)鼓催人，風(fēng)生水起。按照“市級(jí)抓縣級(jí)、縣級(jí)管鄉(xiāng)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)包村級(jí)”的原則，長沙迅速建立四級(jí)林長體系，設(shè)市級(jí)林長11名、縣級(jí)林長83名、鄉(xiāng)級(jí)林長1068名、村級(jí)林長2390名。市委書記、市長簽發(fā)林長令，市級(jí)林長巡林15人次，帶動(dòng)各級(jí)林長以“擔(dān)當(dāng)一任林長、守護(hù)一片森林、造富一方百姓”為己任，積極開展巡林共1.3萬余人次。

在此基礎(chǔ)上，全市共劃分管護(hù)網(wǎng)格1161個(gè)，率先全省在每個(gè)網(wǎng)格配齊護(hù)林員、監(jiān)管員、執(zhí)法員“三員”隊(duì)伍。每名專職護(hù)林員管護(hù)面積不超過1萬畝、綠心地區(qū)不超過5000畝，并由市、縣兩級(jí)確保每人每年不低于2萬元待遇，統(tǒng)一巡護(hù)著裝、巡護(hù)工具、巡護(hù)手冊(cè)、管理考核，同時(shí)將林長制工作納入市對(duì)縣的績效考核，發(fā)揮“指揮棒”作用。

半年多來，1161名專職護(hù)林員、826名監(jiān)管員、265名執(zhí)法員“戰(zhàn)斗”在長沙的每一座山頭，巡查野外用火、亂砍濫伐、侵占林地行為，監(jiān)測(cè)森林病蟲害，保護(hù)野生動(dòng)植物，走村入戶宣傳防火，真正實(shí)現(xiàn)了“山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)”。

科技為翼，巡林護(hù)林更智慧

6月24日上午11時(shí)30分，瀏陽市洞陽鎮(zhèn)智慧林火預(yù)警平臺(tái)值班室里響起刺耳的警鳴聲，管理員李博群迅速打開電腦系統(tǒng)上的報(bào)警彈窗，發(fā)現(xiàn)是洞陽村隱真組的一片農(nóng)田上有人燒雜草，已經(jīng)出現(xiàn)明火并冒出黑煙。他趕緊呼叫鎮(zhèn)護(hù)林隊(duì)，不到5分鐘，該片區(qū)護(hù)林員周上京趕到現(xiàn)場(chǎng)，緊接著，其他隊(duì)員也帶著專業(yè)滅火設(shè)備趕到，大家齊心協(xié)力，火很快被撲滅。

這是洞陽鎮(zhèn)的一次山林滅火演習(xí)，也是日常工作的縮影。“我鎮(zhèn)智慧林火預(yù)警平臺(tái)在全鎮(zhèn)重點(diǎn)林區(qū)科學(xué)布局了6個(gè)熱成像采集高清攝像頭，每兩分鐘完成一次360度探測(cè)旋轉(zhuǎn)，共可覆蓋72平方公里區(qū)域，當(dāng)探測(cè)到森林火點(diǎn)或煙霧，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)報(bào)警并將火情抓圖、錄像、精準(zhǔn)位置等傳送至指揮中心。”洞陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳滿紅介紹，平臺(tái)上線半年，共預(yù)警火情49起，通過早發(fā)現(xiàn)、早處置，最大過火面積不到60平方米。

“加快建立智慧林業(yè)體系”是實(shí)施“林長制”的重要任務(wù)。瀏陽市投入300萬元，構(gòu)建了全省唯一、全國領(lǐng)先的智慧林業(yè)信息平臺(tái)，其中的巡護(hù)管理系統(tǒng)將瀏陽512名專職護(hù)林員全部納入，形成集涉林問題收集、巡護(hù)軌跡記錄、反饋問題實(shí)時(shí)響應(yīng)、人員考核為一體的管理閉環(huán);而森林資源時(shí)空大數(shù)據(jù)庫則為每一塊林地頒發(fā)了“電子身份證”，輔以資源監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，讓林業(yè)工作人員一鍵導(dǎo)航直達(dá)衛(wèi)星圖斑處置現(xiàn)場(chǎng)，讓森林督查圖斑大大下降。

更多“黑科技”不斷涌現(xiàn)：瀏陽配備無人機(jī)42架，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)無人機(jī)巡林全覆蓋;寧鄉(xiāng)建立起視頻巡山系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)有火點(diǎn)、闖入者、非法捕獵、非法采伐等現(xiàn)象，會(huì)自動(dòng)拍照留存，便于森林公安辦案;全市更多的林地豎立起太陽能語音宣傳桿，采取燈光、警鈴、語音等方式，對(duì)進(jìn)入監(jiān)控區(qū)的人員進(jìn)行宣傳勸導(dǎo)……

通過“人防”和“技防”的有效結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的立體化智慧管護(hù)模式，讓違法破壞森林濕地資源的行為無所遁形。

聯(lián)動(dòng)為魂，奏響林業(yè)“大合唱”

進(jìn)入盛夏，氣溫攀升，森林防火不可大意，位于岳麓區(qū)坪塘街道白泉村的全省首家村級(jí)森林消防站也正在加強(qiáng)培訓(xùn)和演習(xí)。

“白泉村有近萬畝長株潭綠心區(qū)林地，一旦發(fā)生火災(zāi)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。”白泉村黨總支書記、村林長、消防站站長張堅(jiān)介紹。2021年，該村投資50萬元，將閑置房屋改建成120平方米站房，配備森林消防泵、手提滅火器、風(fēng)力滅火機(jī)等專業(yè)設(shè)備，由7名護(hù)林員擔(dān)任森林消防員，村民組長及黨員志愿者40余人為機(jī)動(dòng)成員，經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)后上崗。“從前距離最近的消防力量抵達(dá)村里需要20分鐘，如今村級(jí)消防員幾分鐘就能集結(jié)到位開展救援。”

“森林草地濕地資源保護(hù)原來作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，主要由林業(yè)部門管理，而林長制的推行，強(qiáng)化了地方黨委政府的主體責(zé)任和主導(dǎo)作用，聯(lián)動(dòng)政府各部門和社會(huì)各界力量，形成強(qiáng)大的工作合力。”長沙市林業(yè)局黨組書記、局長鄧陽鋒介紹。

廣泛的協(xié)同聯(lián)動(dòng)在全市的綠色舞臺(tái)“上演”：建立“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，為生態(tài)強(qiáng)市提供法治保障;市林業(yè)局和市氣象局聯(lián)合建立全省首家林業(yè)物候監(jiān)測(cè)基地，開展氣象要素對(duì)林業(yè)作物生長環(huán)境的影響評(píng)估;各縣(市、區(qū))積極開展松材線蟲病聯(lián)防聯(lián)治，率先在全省啟動(dòng)松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng);瀏陽、長沙縣在“兩長三員”的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建一支40人以上的森林消防大隊(duì)，形成了覆蓋全域的森林火災(zāi)“半小時(shí)救援圈”……

人民群眾也責(zé)無旁貸地參與到“林長制”中來：寧鄉(xiāng)率先全省推出“百姓林長”制，350名“百姓林長”、3500名森林守護(hù)志愿者志愿利用空閑時(shí)間，義務(wù)開展森林防火、野生動(dòng)物保護(hù)、環(huán)保文藝宣傳等;瀏陽運(yùn)用“黨建+微網(wǎng)格”平臺(tái)，將全市3.2萬名微網(wǎng)格長納入林長制體系，作為“志愿護(hù)林員”聯(lián)系29萬戶家庭，覆蓋149萬人，將群防群護(hù)的觸角延伸至每一個(gè)角落;更多黨員干部帶頭、市民參與，開展全民義務(wù)植樹、撫育管護(hù)、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)，全市上下形成了植綠、愛綠、護(hù)綠的文明風(fēng)尚。

與此同時(shí)，長沙還結(jié)合市場(chǎng)需求，重點(diǎn)推進(jìn)“一縣一特”油茶和花卉苗木等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)林工產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富的生態(tài)資源、興旺的林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為長沙人民的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”。

(記者謝璐)

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