一紙文件，為原本狂飆突進(jìn)的校外培訓(xùn)按下剎車鍵。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱《意見》)，要求減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制書面作業(yè)總量，保證學(xué)生睡眠時間;全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)，堅持從嚴(yán)治理。

這被稱作“雙減”政策。

資本市場是敏銳的，在《意見》流傳開來的那一天，教育股應(yīng)聲暴跌。文件中明確指出，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運作。

“這是利國利民的大事，是從黨之大計、國之大計角度作出的重大安排。”北京師范大學(xué)教授顧明遠(yuǎn)表示，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人;是貫徹教育方針，落實立德樹人的問題。負(fù)擔(dān)減輕了，才能真正做到“五育”并舉，使學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，成為社會主義建設(shè)者和接班人。

校外培訓(xùn)無序發(fā)展破壞教育生態(tài)

“雙減”政策的總體思路很清晰。

首先，還是著眼校內(nèi)，這是源頭治理。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，堅持應(yīng)教盡教，著力提高教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理水平和課后服務(wù)水平，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好地回歸校園，在校內(nèi)“吃飽”“吃好”，減少參加校外培訓(xùn)的需求。

然后，是系統(tǒng)治理。政策不僅聚焦在作業(yè)和校外培訓(xùn)兩個方面，在加強課后服務(wù)、減輕考試壓力、完善質(zhì)量評價、營造良好生態(tài)等方面同樣作出部署，系統(tǒng)性、全鏈條推進(jìn)“雙減”工作。

不過，政策出臺后，輿論更加關(guān)注的，還是對校外培訓(xùn)機構(gòu)的全面規(guī)范。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)統(tǒng)計，目前全國面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量十分巨大，已基本與學(xué)校數(shù)量持平，魚龍混雜、良莠不齊，如果任其發(fā)展，將形成國家教育體系之外的另一個教育體系，不僅會增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，還會擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。而且這些培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)情況突出。由于違法違規(guī)成本較低，導(dǎo)致無證無照機構(gòu)屢禁不止，虛假宣傳、超前超標(biāo)、亂收費、與中小學(xué)招生入校掛鉤等違法違規(guī)行為依然存在，機構(gòu)倒閉、卷款跑路等事件時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的合法權(quán)益。不僅如此，校外培訓(xùn)機構(gòu)被資本裹挾狀況嚴(yán)重。近年來大量資本涌入培訓(xùn)行業(yè)，展開“燒錢”大戰(zhàn)，廣告鋪天蓋地，對全社會進(jìn)行“狂轟濫炸”式營銷，各種販賣焦慮式的過度宣傳，違背了教育公益屬性，破壞了教育正常生態(tài)。

所以，需要針對這些突出問題采取舉措。

《意見》出臺后，一些分析人士建議培訓(xùn)機構(gòu)“放棄幻想”。校外培訓(xùn)業(yè)似乎進(jìn)入了“靜默期”。最近出現(xiàn)的培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)新聞，都與裁員有關(guān)。

文件要求，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。如今正值暑期，有媒體探訪曾被戲稱為“宇宙培訓(xùn)中心”的海淀黃莊。如今，曾經(jīng)熱鬧的、擠滿培訓(xùn)機構(gòu)的大樓，變得冷清起來。

培訓(xùn)機構(gòu)在觀望也在尋求轉(zhuǎn)型

一家做語文培訓(xùn)的小型機構(gòu)負(fù)責(zé)人蔣勝(化名)告訴科技日報記者，他們打算轉(zhuǎn)型，做書面表達(dá)和口頭表達(dá)培訓(xùn)，說白了，就是把以前的內(nèi)容換個面貌，重新推出，“不過，現(xiàn)在還沒有看到管理細(xì)則，還不知道這些培訓(xùn)能不能做。”

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