2月28日，吉林省人民政府新聞辦公室召開吉林省新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）從業(yè)人員職稱評審工作情況介紹新聞發(fā)布會。

省人社廳專技處處長張福新、省運輸管理局副局長李乃龍回答了記者提問。

人民網(wǎng)：省人社廳在制定新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱評價標準時主要有哪些考慮？

張福新：

大家都知道，評價標準是人才發(fā)展的風向標。有好的標準，人才就會充分涌流。

在制定新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱評價標準工作中，我們堅持“破四唯”與“立新標”相結(jié)合，從“重數(shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，立足新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）專業(yè)特點，圍繞評價標準“怎么定”，工作業(yè)績“看什么”，實際操作“怎么辦”，突出實績導向，“量身定制”新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）人才評價標準，努力構(gòu)建新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）人才評價“新標尺”。

一是多類別制定標準。結(jié)合新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）人才成長規(guī)律和職業(yè)特點，以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，細化人才專業(yè)分類，分職業(yè)、分層次、分崗位，先后制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、網(wǎng)絡營銷、社會服務等13個新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱評價標準，著力解決人才評價標準“一刀切”的問題。

二是多主體共建標準。科學的人才評價離不開精準適用的評價標準。我們緊貼新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）行業(yè)特點，在以業(yè)內(nèi)專家為主制定職稱評價標準的基礎(chǔ)上，大力支持領(lǐng)軍企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會參與標準制定，充分尊重行業(yè)主管部門意見，加強與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合，形成多部門協(xié)作的工作機制，并廣泛征求社會意見建議，著力提升新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱評價標準的科學性、精準性。

三是多維度展現(xiàn)業(yè)績。圍繞新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）人才特點，不唯論文、不唯獎項，重點考察工作業(yè)績，突出對企業(yè)的貢獻和經(jīng)濟社會效益，代表性成果、學術(shù)成果和專業(yè)技術(shù)貢獻都可作為參評依據(jù)。比如技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職稱，重點考察專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實際成果；網(wǎng)絡營銷職稱，重點考察專業(yè)技術(shù)人員直播帶貨銷售額、粉絲量和營銷技巧。

四是多通道晉升發(fā)展。結(jié)合我省首次開展新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）人才職稱評審實際，對做出突出貢獻或業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才，建立新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱評審“綠色通道”，可直接申報副高級甚至正高級職稱評審。此次評審，有6人取得新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）正高級專業(yè)技術(shù)資格，14人取得新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）副高級專業(yè)技術(shù)資格。

標準是發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用的關(guān)鍵。新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱評價標準打破以往“一把尺子量到底”的做法，突出分級分類評價的鮮明特點，聚焦調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，積極營造“人人渴望成才、人人努力成才”的良好人才成長政策環(huán)境。

吉林廣播電視臺：請問職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱評審對吉林省網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展起到了哪些積極促進作用？

李乃龍：

目前，我省網(wǎng)約車主要集中在長春、吉林兩市，日均活躍駕駛員約2.5萬人、日呼叫單量約18萬單、日完成訂單量約15萬單，滴滴出行、T3出行平臺為我省網(wǎng)約車頭部企業(yè)，兩家完成的單量占全省業(yè)務總量近93%。各地交通運輸主管部門共許可網(wǎng)約車駕駛員5.8萬名。

省人社廳關(guān)于《吉林省新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱評審實施意見（試行）》出臺后，我廳積極督促各地交通運輸部門加強相關(guān)政策正面宣傳引導，指導網(wǎng)約車平臺企業(yè)利用APP端及相關(guān)媒介向駕駛員群體大力宣傳，組織網(wǎng)約車駕駛員結(jié)合職稱評審條件，積極開展申報工作。截至目前，我省交通運輸領(lǐng)域新就業(yè)形態(tài)勞動者共申報相關(guān)職稱81人，已通過評審40人。

目前，我省網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)職稱評審工作取得了良好的社會反響，獲得了網(wǎng)約車駕駛員群體的一致好評。同時也達到三方面目標：

一是推動了網(wǎng)約車從業(yè)群體整體素質(zhì)提升，讓一批高素質(zhì)高技能的人才通過職稱評審脫穎而出，成為助力新業(yè)態(tài)發(fā)展的中堅力量；

二是展示了網(wǎng)約車司機群體積極進取、昂揚向上的蓬勃朝氣，通過職稱紅利激勵勞動者提升新技能、爭創(chuàng)新業(yè)績，帶動更多勞動者走技能成才之路；

三是弘揚了“勞動光榮、技能寶貴”的時代風尚，增強了網(wǎng)約車駕駛員群體的職業(yè)榮譽感、歸屬感和幸福感，營造了全社會理解、關(guān)心、尊重新業(yè)態(tài)從業(yè)者的良好氛圍。

下步，我廳將協(xié)同省人社廳結(jié)合我省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，順應“四新經(jīng)濟”發(fā)展趨勢，進一步推動網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)從業(yè)群體職稱評審工作落地見效。

一是加強職稱評審政策宣傳。督促各級行業(yè)主管部門、網(wǎng)約車平臺企業(yè)進一步豐富政策宣傳渠道，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等加大政策宣傳力度，最大程度調(diào)動網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)從業(yè)群體參與職稱評審的積極性和主動性。

二是強化職稱評審組織申報。結(jié)合網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)從業(yè)群體特點和工作實際，以市場評價為導向，進一步完善職稱評審標準，擴大職稱評審工作覆蓋面。

三是積極參與評審工作。按照省人社廳相關(guān)工作要求，探索建立行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會多方參與的協(xié)同評審工作機制，為網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)從業(yè)群體職稱評審順利推進提供堅實保障。

中國吉林網(wǎng)：據(jù)了解，吉林省2021年全省職稱評審工作已經(jīng)結(jié)束，請簡要介紹下相關(guān)工作情況。另外，請介紹一下吉林省2022年職稱評審工作有哪些安排？

張福新：

2021年是全國深化職稱制度改革的收官之年，我廳按照國家深化職稱制度改革部署精神，將下放職稱評審權(quán)作為落實“放管服”改革的重要舉措，保障用人單位自主權(quán)，尊重科技人才創(chuàng)新自主權(quán)，形成充滿活力的人才評價管理和運行機制。

一是完善政策體系。印發(fā)《吉林省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位評聘實施意見（試行）》《吉林省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級和三級崗位管理辦法》等系列政策文件，會同相關(guān)廳局出臺了會計、新聞、農(nóng)業(yè)等21個系列職稱評審辦法，分別量身定制不同層級、不同類別的評價標準，通過清晰的分類評價，提高了評價的科學性、針對性和精準性。

二是下放評審權(quán)限。加大力度向各市州、長春新區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)、高校、醫(yī)院、科研院所、民營企業(yè)等用人主體下放職稱評審權(quán)限，推動用人單位自主評審。重點向“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和我省萬億級和千億級產(chǎn)業(yè)相關(guān)的民營企業(yè)傾斜，最大限度釋放企業(yè)用人自主權(quán)，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

三是創(chuàng)新開展評審。印發(fā)《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才服務鄉(xiāng)村振興的政策措施》，組織開展了首批全省鄉(xiāng)村人才職稱評審工作，全國首創(chuàng)鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)師、農(nóng)技師、農(nóng)藝師、農(nóng)林師、農(nóng)建師、工藝師、獸醫(yī)師、畜牧師、電商營銷師等9個專業(yè)，經(jīng)過專家評審，共300名鄉(xiāng)村人才獲得了鄉(xiāng)村振興高級職稱，并督導各地人社部門完成鄉(xiāng)村人才初、中級職稱評審工作，共1760名鄉(xiāng)村人才獲得了鄉(xiāng)村振興初、中級職稱。創(chuàng)新組織開展援疆援藏、成果轉(zhuǎn)化等人員職稱評審工作，在工程領(lǐng)域試點開展雙貫通工作，去年6月份，我廳組織開展了全省首批“高精尖缺”高技能人才職稱單獨評定工作，共有60名高技能人才獲得高級職稱，其中，15人獲得正高級職稱，45人獲得副高級職稱。

四是加強監(jiān)督管理。出臺《吉林省職稱評審管理暫行辦法》，規(guī)范職稱評審的全流程管理。完善評委會核準備案制度，加強職稱評審源頭治理。建立職稱申報誠信承諾制度，對弄虛作假和學術(shù)不端實行“零容忍”。

五是優(yōu)化評審服務。推進職稱評審線上和線下相結(jié)合，落實“減證便民”措施，完善吉林省職稱管理系統(tǒng)，推動職稱申報電子化，減少申報材料、減少表格填報，推進數(shù)據(jù)共享，讓專業(yè)技術(shù)人才有更多時間和精力深耕專業(yè)。

去年9月22日，我廳發(fā)布《關(guān)于開展吉林省職稱信息化申報工作的通知》，啟動全省職稱信息化申報工作，于10月30日截止申報，共線上申報80709人，加上線下申報人員，全省職稱申報總數(shù)突破100000人。

我省的職稱評審采取了自主評審、評聘結(jié)合和社會化評審三種形式。

社會化評審是以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，由各行業(yè)主管部門或者行業(yè)協(xié)（學）會組織開展職稱評審工作。總的來說，社會化評審參評人數(shù)較多，專業(yè)全面，是絕大多數(shù)單位的職稱評審方式；

評聘結(jié)合和自主評審評審對象為本單位專業(yè)技術(shù)人員，評價標準具體細化，更加貼近單位人才特點，是社會化評審的有效補充。按照申報人員所在系列、專業(yè)，省內(nèi)近300個職稱評審委員會按照規(guī)定分別組織評審，從去年12月開始，到今年2月底，2021年的全省職稱評審工作基本結(jié)束。

此外，我們還完成了一二三級崗位評審工作，經(jīng)綜合評定，31人獲得一級崗位，164人獲得二級崗位，333人獲得三級崗位。

2022年，我省職稱工作將圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足服務人才這個中心，通過加強職稱工作制度體系建設(shè)、深化職稱制度改革、強化職稱管理服務，不斷提高全省職稱工作服務水平。

一是著力完善職稱管理政策體系。制定出臺衛(wèi)生系列職稱評審實施辦法、工程系列職稱評審實施辦法、中小學教師職稱評審實施辦法、部隊轉(zhuǎn)業(yè)和機關(guān)調(diào)轉(zhuǎn)人員職稱評審管理辦法、民營企業(yè)高級經(jīng)營管理人才職稱評審管理辦法等一系列制度文件。

二是持續(xù)深化職稱制度改革。加大職稱評審放權(quán)力度，鼓勵自主評審、聯(lián)盟評審。

一是擴大自主評審范圍，向100家民營企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)下放評審權(quán)限，授權(quán)企業(yè)組建相應評審委員會,自主開展職稱評審；

二是擴大評聘結(jié)合試點單位范圍，新授權(quán)100家單位開展職稱評聘結(jié)合工作，其中在省市縣三級選拔50家醫(yī)院開展評聘結(jié)合試點工作；

三是將新職業(yè)（新業(yè)態(tài)）職稱評審權(quán)限下放到用人單位或者行業(yè)協(xié)會；

四是全面下放中小學教師職稱評審權(quán)限，開展自主評審、聯(lián)盟評審和委托授權(quán)評審；

五是向評聘結(jié)合單位下放正高級職稱評審權(quán)限；

六是向評聘結(jié)合單位下放三級崗評審權(quán)限，推動市州全面啟動三級崗位職稱評審工作；

七是將試點成熟、符合條件的評聘結(jié)合單位管理權(quán)限下放到屬地進行管理。

三是開展專業(yè)技術(shù)人才和技能人才雙貫通工作。制定高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施辦法，堅持“以德為先”“能力導向”“專業(yè)對應”為基本原則，支持高技能人才參加職稱評審，也鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，實現(xiàn)高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才的雙向貫通。

四是持續(xù)開展鄉(xiāng)村人才職稱評審工作。進一步完善鄉(xiāng)村人才職稱評價辦法和保障措施，結(jié)合省內(nèi)近萬個鄉(xiāng)村實際，在指標分配上采取“四結(jié)合”，結(jié)合地區(qū)市縣經(jīng)濟發(fā)展狀況；結(jié)合市州縣市人口數(shù)量和分布；結(jié)合地區(qū)財政收入狀況；結(jié)合鄉(xiāng)村振興實體、組織和個體戶實際，落實每年評審2000名鄉(xiāng)村人才任務目標，做到評得準，評得好，評得實。

五是有效提升職稱評審規(guī)范化水平。深入落實《吉林省職稱評審管理暫行辦法》，按照規(guī)定對職稱評審申報、審核、評審、公示、確認等基本程序進行規(guī)范，通過事中事后的抽查、巡查，以及對有關(guān)問題線索的倒查、復查，來確保職稱評審的公平公正。進一步優(yōu)化職稱評審服務，完善職稱評審系統(tǒng)，加強職稱評審信息化建設(shè)，探索實行職稱評審電子證書，提高職稱評審公共服務水平。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王濤

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