《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)舉行

文/羊城晚報(bào)全媒體記者 李鋼 丁玲

近日，廣東省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。3月31日，《規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)在廣州舉行，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省司法廳、省法院、省版權(quán)局的相關(guān)負(fù)責(zé)同志就《規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解答。

更突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)麥教猛介紹說，《規(guī)劃》部署了五大方面重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置20個(gè)專欄，14項(xiàng)主要指標(biāo)，其中對(duì)標(biāo)國(guó)家規(guī)劃指標(biāo)有8項(xiàng)，自定指標(biāo)6項(xiàng)。明確到2025年實(shí)現(xiàn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量全面提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益持續(xù)增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)更加優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境更有活力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域和國(guó)際合作更加深入，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)基本形成”等七個(gè)具體目標(biāo)。與“十三五”相比，《規(guī)劃》更加突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，更加突出質(zhì)量和價(jià)值導(dǎo)向，更加突出融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更加突出灣區(qū)特色和開放合作。

2025年 知產(chǎn)民事一審案件服判息訴率達(dá)85%

據(jù)記者了解，《規(guī)劃》主要有五方面的特點(diǎn)。

《規(guī)劃》突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向，從加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、司法保護(hù)、行政保護(hù)、協(xié)同保護(hù)、海外保護(hù)等5個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)，明確打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、專業(yè)市場(chǎng)和中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、地理標(biāo)志保護(hù)、維權(quán)援助“一張網(wǎng)”、國(guó)際展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)推廣等7大任務(wù)，著力建設(shè)支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

《規(guī)劃》明確，到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和調(diào)解辦案量超3000件/年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達(dá)85%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)滿意度持續(xù)提升，有效破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難題，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)新格局。

從追求知產(chǎn)數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變

《規(guī)劃》促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，引導(dǎo)全社會(huì)創(chuàng)新主體培育布局高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向、加強(qiáng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)深度融合等3方面重點(diǎn)推進(jìn)，推進(jìn)高價(jià)值專利培育、高價(jià)值商標(biāo)品牌培育、版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)必要專利發(fā)展等，著力完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制。

《規(guī)劃》明確到2025年，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)20件，海外發(fā)明專利授權(quán)量新增8萬件，商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)達(dá)90分，從追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。

強(qiáng)調(diào)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

《規(guī)劃》強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，全力打造“知產(chǎn)融合”創(chuàng)新生態(tài)，從完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制、提升轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等3個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)，明確推進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)協(xié)同運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)、專利轉(zhuǎn)化助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融等，著力建設(shè)激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

《規(guī)劃》明確到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額新增2500億元、項(xiàng)目新增超過5000項(xiàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口額達(dá)1100億元，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)19%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)9.2%，地理標(biāo)志產(chǎn)品交易額新增1510億元，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐和商貿(mào)融合中的重要作用，服務(wù)全省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

讓創(chuàng)新成果更好惠及人民

《規(guī)劃》構(gòu)建便民利企知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民。聚焦社會(huì)公眾特別是廣大創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體需求，從優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、促進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)等4個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)，明確加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”集成服務(wù)、信息公共服務(wù)體系建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才港等任務(wù)，著力全面提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)創(chuàng)新資源高效率配置、高效益運(yùn)用。

《規(guī)劃》明確到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)站訪問量達(dá)50萬人次/年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)40家，廣東發(fā)明專利申請(qǐng)代理授權(quán)率達(dá)60%，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民。

推動(dòng)中新廣州知識(shí)城新一輪綜合改革試驗(yàn)

《規(guī)劃》統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局和國(guó)際合作，助力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。堅(jiān)持服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略和雙循環(huán)發(fā)展大局，從強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用合作、強(qiáng)化兩個(gè)合作區(qū)和“雙城聯(lián)動(dòng)”、推進(jìn)國(guó)際合作等3個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)，力爭(zhēng)將粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)升級(jí)為國(guó)家級(jí)展會(huì)暨中國(guó)（國(guó)際）地理標(biāo)志產(chǎn)品交易博覽會(huì)，打造粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用生態(tài)示范區(qū)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作高地建設(shè)，特別是推動(dòng)中新廣州知識(shí)城新一輪綜合改革試驗(yàn)，推進(jìn)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系，帶動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新，服務(wù)廣東開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

省內(nèi)首部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合性地方法規(guī)獲通過

當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)大和深化，不斷給知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和理論研究提出嶄新課題。據(jù)廣東省司法廳二級(jí)巡視員吳小洪介紹，目前廣東在健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)方面已經(jīng)取得一定成效，并將在“十四五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)性法規(guī)制度建設(shè)。

吳小洪透露，《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》已于3月29日經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過，是廣東省制定出臺(tái)的第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合性地方法規(guī)?！稐l例》結(jié)合省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和實(shí)際需要，為實(shí)現(xiàn)廣東省“大保護(hù)、同保護(hù)、快保護(hù)、嚴(yán)保護(hù)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)格局提供了系統(tǒng)完備的法規(guī)制度保障。同時(shí)，省司法廳還將積極推進(jìn)將《廣東省版權(quán)條例》《廣東省地理標(biāo)志保護(hù)條例》《廣東省科技創(chuàng)新條例》等法規(guī)項(xiàng)目列入《廣東省人大常委會(huì)2022年立法工作計(jì)劃》，通過系統(tǒng)性的法規(guī)制度建設(shè)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，加快推進(jìn)引領(lǐng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。

大力推動(dòng)“三合一”審判機(jī)制改革

《規(guī)劃》提到的一項(xiàng)司法改革創(chuàng)新是“三合一”審判機(jī)制改革，對(duì)此，廣東省高級(jí)人民法院二級(jí)高級(jí)法官鄧燕輝表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”，是指由人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政案件?！叭弦弧笔枪茌牂?quán)之合，是審判權(quán)之合，更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用之合。知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件有各自不同的審判路徑和處理模式，有關(guān)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)規(guī)則在實(shí)踐中的裁判標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，有時(shí)會(huì)影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性?！叭弦弧惫ぷ饔欣趦?yōu)化審判資源配置，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體效能，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全方位救濟(jì)。所以有必要推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制機(jī)制的全方位改革，是提高司法保護(hù)整體效能和綜合效能的重要舉措。

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