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羊城晚報(bào)訊 記者孫唯報(bào)道：近日，省教育廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省市場監(jiān)管局制定了《廣東省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園面向社會(huì)開展公益性、普惠性的學(xué)前教育，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的公益普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。本辦法自2022年9月1日起施行，有效期為5年。

《管理辦法》明確了普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序和退出機(jī)制。普惠性民辦幼兒園是指通過教育部門認(rèn)定、面向大眾、收費(fèi)合理、質(zhì)量合格、接受財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或政府其他方式扶持的非營利性民辦幼兒園。

普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定應(yīng)符合依法規(guī)范辦學(xué)、收費(fèi)合理合規(guī)、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)、實(shí)施科學(xué)保教、教職工配備和工資福利待遇合理等條件，每年認(rèn)定一次，認(rèn)定后有效期為三年。在認(rèn)定后有效期間，出現(xiàn)安全責(zé)任事故、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑和嚴(yán)重違規(guī)等辦園行為的，取消其普惠性民辦幼兒園資格，追回財(cái)政補(bǔ)助。按照自愿的原則，經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園可申請(qǐng)退出普惠性民辦幼兒園，但認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園的新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園除外。

《管理辦法》提出，新建、改擴(kuò)建普惠性民辦幼兒園，應(yīng)按照與公辦幼兒園同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。應(yīng)通過采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。在分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)、教師培訓(xùn)和職稱評(píng)審等方面與公辦幼兒園具有同等地位。各地要制定普惠性民辦幼兒園教師工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)從保教費(fèi)收入中提取一定比例建立專項(xiàng)資金，用于教職工職業(yè)激勵(lì)或增加待遇保障。鼓勵(lì)普惠性民辦幼兒園按照有關(guān)規(guī)定為教職工建立企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)設(shè)立和發(fā)放幼兒教師從教津貼，鼓勵(lì)對(duì)長期從事幼兒園保育教育工作的人員發(fā)放從教補(bǔ)助。

《管理辦法》要求，各級(jí)政府部門要加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園保教質(zhì)量的幫扶力度，建立公辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等優(yōu)質(zhì)園對(duì)口幫扶機(jī)制。幫扶方一年至少兩次指導(dǎo)普惠性民辦幼兒園提升辦園質(zhì)量和管理水平，定期結(jié)對(duì)開展教研和教職工跟崗活動(dòng)，加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園師資培訓(xùn)和保教工作的過程性指導(dǎo)。加大對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師培訓(xùn)的支持力度，提高幼兒園教職工的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷水平。鼓勵(lì)和支持普惠性民辦幼兒園開展常態(tài)化教科研和園本培訓(xùn)，科學(xué)合理安排幼兒一日生活，避免“小學(xué)化”傾向。

《管理辦法》強(qiáng)調(diào)，各幼兒園應(yīng)引導(dǎo)教師遵守《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，不得出現(xiàn)虐待、歧視、恐嚇、猥褻、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為，對(duì)教師違反職業(yè)道德行為零容忍。

在收費(fèi)方面，普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)原則上按照類別設(shè)置2-3檔，相鄰檔次間的較高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在較低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮15%-20%（具體保教費(fèi)收費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、類別設(shè)置和區(qū)間由各地結(jié)合實(shí)際確定）。在達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，辦園質(zhì)量較優(yōu)、群眾滿意度高、教師流動(dòng)率低，且全園教師平均工資達(dá)到本地區(qū)政府部門舉辦的公辦幼兒園教師平均工資水平的普惠性民辦幼兒園，保教費(fèi)收費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)方可設(shè)置為最高檔次。

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