2022年9月6日，湛江巴斯夫（廣東）一體化基地航拍圖 羊城晚報(bào)全媒體記者 鄧勃 攝

全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在肇慶召開(kāi)

【資料圖】

羊城晚報(bào)全媒體記者 許張超 楊再睿

嶺南春來(lái)早，園區(qū)花正繁。2月10日，記者從全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)獲悉，截至2022年底，全省95個(gè)省產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資1972億元、規(guī)上工業(yè)增加值3321億元，分別同比增長(zhǎng)24%、7.7%，較全省工業(yè)投資和規(guī)上工業(yè)增加值的同期增速分別高12.7%、6.1%，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成果顯著，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)賦能

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)TCL華星光電T9項(xiàng)目、肇慶寧德時(shí)代一期、湛江巴斯夫（廣東）首套裝置正式投產(chǎn)；深汕合作區(qū)比亞迪汽車工業(yè)園二期項(xiàng)目，江門中創(chuàng)新航、隆基太陽(yáng)能項(xiàng)目，珠海愛(ài)旭太陽(yáng)能，佛山瑞浦蘭鈞，肇慶璞泰來(lái)、吉陽(yáng)智能鋰電等一批重大制造業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)在園區(qū)開(kāi)工建設(shè)……

產(chǎn)業(yè)賦能，平臺(tái)先行。記者從會(huì)上獲悉，自2005年以來(lái)，省產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模和效益長(zhǎng)足進(jìn)步，去年省產(chǎn)業(yè)園主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過(guò)全省平均水平，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超萬(wàn)億，粵東粵西粵北地區(qū)園區(qū)工業(yè)增加值占所在地比重超過(guò)四成，園區(qū)貢獻(xiàn)稅收占所在地比重接近七成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步增強(qiáng)，一批特色產(chǎn)業(yè)園培育形成良好示范。

廣東省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)涂高坤表示，廣東在2022年培育了19個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，兩年合計(jì)培育38個(gè)、覆蓋21個(gè)地市，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平均貢獻(xiàn)度超過(guò)60%。截至目前，95個(gè)省產(chǎn)業(yè)園主要分布在粵東粵西粵北地區(qū)12市以及惠州市、中山市、肇慶市，基本實(shí)現(xiàn)粵東粵西粵北地區(qū)縣域全覆蓋，已成為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺(tái)。

在粵東，中山（潮州）產(chǎn)業(yè)園利用天然良港，益海嘉里、華瀛LNG接收站落子云集，集聚糧油加工、臨港清潔能源產(chǎn)業(yè)集群；在粵西，湛江、茂名兩個(gè)世界一流的煉化基地比鄰而居，以園區(qū)為依托，集聚形成綠色石化、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群；在粵北，深圳（河源）產(chǎn)業(yè)園憑借“深圳基因”大力發(fā)展手機(jī)產(chǎn)業(yè)，加快打造電子信息千億產(chǎn)業(yè)集群……

省產(chǎn)業(yè)園承接能力持續(xù)增強(qiáng)，園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)已達(dá)到8600家，其中四成以上來(lái)自珠三角地區(qū)，成為粵東粵西粵北地區(qū)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體；同時(shí)，其社會(huì)貢獻(xiàn)也逐步提升，累計(jì)提供了115萬(wàn)個(gè)工作崗位，貢獻(xiàn)超過(guò)七成稅收，推動(dòng)粵東粵西粵北地區(qū)與珠三角核心區(qū)人均GDP差距大幅縮小。

產(chǎn)業(yè)集聚

培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

2021年底，廣東省委省政府在珠海、汕頭、佛山、中山、江門、湛江、肇慶等市謀劃布局了七個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以整合優(yōu)化現(xiàn)有省級(jí)以上園區(qū)及新開(kāi)發(fā)區(qū)域。記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，2022年，廣東多措并舉高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，其中，廣東省財(cái)政廳安排21億元專項(xiàng)資金，廣東省自然資源廳下達(dá)10500畝用地指標(biāo)。

涂高坤表示，2022年累計(jì)配套117億元財(cái)政資金和12017畝用地指標(biāo)，7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新整備土地面積5.5萬(wàn)畝，新建道路475公里、管網(wǎng)1178公里，新開(kāi)工項(xiàng)目576個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目443個(gè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)投資2192億元、規(guī)上工業(yè)增加值4418億元，分別同比增長(zhǎng)19.5%、5.7%，較全省工業(yè)投資和規(guī)上工業(yè)增加值的同期增速高9.2、4.1個(gè)百分點(diǎn)。

其中，肇慶大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)破局起勢(shì)，去年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3012億元（占全市的66%），規(guī)上工業(yè)增加值568億元（占全市68%），工業(yè)投資410億元（占全市60%）；新增簽約項(xiàng)目208個(gè)，新增投產(chǎn)項(xiàng)目209個(gè)；累計(jì)新修道路94公里，新修管網(wǎng)296公里，新整備土地1.38萬(wàn)畝，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)107家。

值得注意的是，各地市還發(fā)揮首創(chuàng)精神，探索出一系列可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。例如，肇慶市新組建開(kāi)發(fā)公司，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)能力，撬動(dòng)銀行授信310億元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；汕頭與央企合作，以共同組建母基金方式與中鐵十二局集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)建設(shè)園區(qū)；中山發(fā)揮“園區(qū)+國(guó)企”共建的資源整合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)翠亨新區(qū)加快建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)提升

多政策支持補(bǔ)齊短板

“產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展雖然取得一定的成效，但也存在不少的短板?！蓖扛呃ふf(shuō)，一些園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，公共服務(wù)、生活配套滯后，粵東粵西粵北地區(qū)部分園區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；園區(qū)間的產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展不明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)韌性不足；土地利用效能有待進(jìn)一步提升，省產(chǎn)業(yè)園批而未供、閑置用地處置率比全省平均水平低6個(gè)百分點(diǎn)；運(yùn)營(yíng)能力短板有待補(bǔ)齊。

涂高坤表示，接下來(lái)將實(shí)施“大平臺(tái)”提升行動(dòng)，積極打造一批“萬(wàn)畝千億”園區(qū)載體。一是推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有新作為。瞄準(zhǔn)打造新增長(zhǎng)極，加快形成高水平的產(chǎn)業(yè)承接能力；二是推動(dòng)主平臺(tái)建設(shè)有新進(jìn)展，指導(dǎo)各地完善配套政策，建好開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加強(qiáng)招商引資，盡早形成示范引領(lǐng)作用；三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效有新成果，深化特色產(chǎn)業(yè)園培育，推動(dòng)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，在珠三角地區(qū)打造一批省產(chǎn)業(yè)園，加大批而未供、閑置用地處置力度，推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)在園區(qū)落地；四是推動(dòng)園區(qū)管理水平有新提升。加強(qiáng)各類園區(qū)監(jiān)測(cè)考核，落實(shí)差別化支持政策，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成有序競(jìng)爭(zhēng)、比學(xué)趕超勢(shì)頭。

廣東省自然資源廳總工程師朱國(guó)鳴則表示，將傾斜支持建設(shè)用地指標(biāo)，保障制造業(yè)新增用地需求。其中，對(duì)固定資產(chǎn)投資額5000萬(wàn)元以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，省市聯(lián)動(dòng)共同保障用地需求；對(duì)固定資產(chǎn)投資額1億元以上且投資強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元/畝和地均稅收不低于15萬(wàn)元/畝的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，以及其他省委省政府明確要求支持的項(xiàng)目用地由省來(lái)保障指標(biāo)。此外，還將傾斜支持主平臺(tái)、重要園區(qū)的用地指標(biāo)，每年安排一定數(shù)量的新增建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)的優(yōu)秀主平臺(tái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

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關(guān)鍵詞： 工業(yè)增加值 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 發(fā)展大會(huì)