文/羊城晚報全媒體記者 薛仁政 通訊員 粵環(huán)宣

(資料圖片僅供參考)

近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《廣東省生態(tài)環(huán)境領域“雙隨機、一公開”實施細則 (試行)》 (以下簡稱《實施細則》)，并配套印發(fā)隨機抽查事項清單和工作指引。

《實施細則》共六章二十九條，包括總則、抽查實施、檢查實施、信息公開和結果運用、監(jiān)督考核及法律責任等內容，規(guī)范了隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公開的“雙隨機、一公開”監(jiān)管的程序與要求。

新的“雙隨機、一公開”監(jiān)管將隨機抽查范圍由污染源日常監(jiān)管擴展至所有檢查對象和檢查事項，并將專項隨機抽查納入了“雙隨機、一公開”范圍。

抽查范圍擴大，納入專項隨機抽查方式

記者了解到，《實施細則》的印發(fā)是為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于進一步加強生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的指導意見》要求，旨在將所有計劃性檢查納入隨機抽查范圍，實現生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”工作全覆蓋、常態(tài)化。

新的“雙隨機、一公開”監(jiān)管與以往“雙隨機、一公開”監(jiān)管，最大的區(qū)別在于新的“雙隨機、一公開”監(jiān)管將隨機抽查范圍由污染源日常監(jiān)管擴展至所有檢查對象和檢查事項，原則上所有計劃性檢查逐步納入隨機抽查范圍，包括日常監(jiān)督管理檢查、日常監(jiān)督執(zhí)法檢查、專項檢查和部門聯合檢查等活動，針對性檢查除外。

抽查類型包括日常隨機抽查和專項隨機抽查兩種抽查方式，分別按照固定頻次定期開展的隨機抽查和針對各類專項行動，不定期開展的隨機抽查。

相關負責人介紹，與之前不同，《實施細則》印發(fā)后專項隨機抽查也將納入“雙隨機、一公開”范圍，通過隨機方式抽取檢查對象，而非人為選取，降低選擇性執(zhí)法風險。

明確“兩單”檢查事項范圍，實施差異化監(jiān)管

部門隨機抽查事項清單和部門聯合抽查事項清單統稱為“兩單”。

《實施細則》明確了部門隨機抽查事項清單——即生態(tài)環(huán)境部門開展隨機抽查的事項清單，除污染源的日常監(jiān)管檢查之外，還包含大氣、海洋、固廢等32個檢查事項，明確各事項的監(jiān)督指導處室。規(guī)定了部門聯合抽查事項清單——即生態(tài)環(huán)境部門與其他部門聯合開展隨機抽查的事項清單，含牽頭或配合事項共7項。

《實施細則》生效后，省生態(tài)環(huán)境廳配套印發(fā)《“雙隨機、一公開”抽查事項工作指引 (第一批)》，將入海排污口檢查等5個事項納入日常隨機抽查，將檢查對象分為一般監(jiān)管對象、重點監(jiān)管對象，執(zhí)行不同抽查頻次。

對兩年內存在生態(tài)環(huán)境嚴重違法問題、群眾普遍反映強烈、信用評價等級低等情況的污染源，列入特殊監(jiān)管對象，加大隨機抽查力度，落實差異化監(jiān)管與精準治污。

“接下來，省生態(tài)環(huán)境廳將依據《實施細則》進一步完善‘雙隨機、一公開’監(jiān)管各項措施，規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能，為建設美麗廣東提供法治保障。”相關負責人表示。

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