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美國《華盛頓郵報》6月5日文章，原題：華盛頓在制裁12000個實體，這正造成適得其反的結(jié)果在新加坡，北京憤怒地回絕了國防部長奧斯汀提出的在香格里拉對話間隙與中國國防部長李尚福會談的請求。兩人握手但并無實質(zhì)性討論。拜登政府對此不滿，但要怪也只能怪自己。

2018年，美國政府對李尚福實施制裁。拜登總統(tǒng)本可以撤銷制裁，但他沒有。制裁顯然也沒有起作用，但拜登拒絕放松制裁，可能是擔(dān)心讓人覺得他對中國不夠強(qiáng)硬。

這只是華盛頓的制裁癮失控，并且正在傷害美國自身的最新例子。美國財政部2021年底估計，它對9421個組織和個人實施了制裁，過去20年里增加了約900%。2022年，財政部增加了2549個制裁對象，僅有225個被撤銷。這意味著截至今年年初，有將近1.2萬個實體受到美國制裁。

這些制裁效果如何不得而知。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的一項研究認(rèn)為，1970年至1997年期間，美國的單邊制裁僅在13%的情況下實現(xiàn)了其目標(biāo)，但每年給美國經(jīng)濟(jì)造成150億至190億美元的損失。

前白宮官員、哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心創(chuàng)始主任杰森·博爾多夫說：“制裁可以是一種有用的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略工具，但問題是，當(dāng)你手里拿著錘子，看什么都像釘子。沒有好的辦法打擊外國侵犯時，制裁就成了首選工具。然而，過度使用制裁會適得其反，給我們自己帶來經(jīng)濟(jì)痛苦，或者促使貿(mào)易伙伴尋求其他盟友或美國銀行系統(tǒng)和美元的替代者，這有可能削弱美國的地緣政治和經(jīng)濟(jì)影響力。”

美國制裁效果奇差的例子不勝枚舉。俄烏沖突爆發(fā)后，對俄羅斯的制裁大幅擴(kuò)大，造成了損害，但沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

并不是說要完全放棄制裁，但華盛頓在運用制裁時應(yīng)該更加謹(jǐn)慎和講究策略。不幸的是，大多數(shù)美國制裁的目標(biāo)模糊而宏大，持續(xù)時間長，而且沒有多少國際支持。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫研究員阿加特·德馬雷表示，“美國的許多制裁注定失敗”。

美國的制裁經(jīng)歷了幾十年的激增，現(xiàn)在拜登政府需要重新思考相關(guān)政策。它可以朝著更合理和有效的方向邁出第一步，比如解除對中國國防部長的制裁，推動與中國軍隊的溝通。（作者麥克斯·布特，喬恒譯）

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