為期三天的第九屆美洲峰會于6月10日尷尬落幕。作為本次峰會的主辦國，美國特地將會議地點選在拉美族裔集中的洛杉磯。然而，由于美國政府以所謂“民主問題”為由，拒絕邀請古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜三國領導人參會，導致本屆美洲峰會廣受批評。墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在會前就宣布拒絕出席，并公開譴責美國：“如果不是美洲所有國家都出席，就不能叫美洲峰會。就算有這么一場峰會，那也將是延續(xù)干涉主義的舊政治?！蹦鞲缡敲绹慕徍椭匾馁Q(mào)易伙伴，墨西哥總統(tǒng)的缺席，無疑對其他美洲國家形成了示范效應。“美洲玻利瓦爾聯(lián)盟”10國也在會前發(fā)表共同聲明，一致譴責美國出于意識形態(tài)和政治動機舉辦美洲峰會。拉美國家的聯(lián)合抵制，讓本屆美洲峰會成為自創(chuàng)辦以來參會領導人最少的一屆。

美洲峰會源自1990年美國前總統(tǒng)布什提出的“美洲倡議”計劃，其主要內容是倡導建立一個覆蓋整個美洲的自由貿(mào)易區(qū)。1994年，美國前總統(tǒng)克林頓召開了首屆美洲峰會。然而，由于美國常以“民主、人權、安全”等意識形態(tài)話題沖淡經(jīng)濟合作議題，并無視拉美國家擺脫貧困、降低失業(yè)率等迫切的民生訴求，導致美國畫下的美洲自貿(mào)區(qū)“大餅”始終無法落到實處。其中很多計劃即使提出，最終也只是停留在紙面上。拜登政府推出的40億美元的中美洲援助方案就一直卡在國會參議院沒有下文。與之相應的是，美國近年來在拉美地區(qū)的影響力持續(xù)下滑。2021年初，拉美地區(qū)民眾給華盛頓打出的平均信任分僅有53分。以至于美國《外交雜志》認為，今年的美洲峰會很可能會成為美國在拉美地區(qū)影響力的一座“墓碑”。

拉美地區(qū)一向被美國視為傳統(tǒng)的“勢力范圍”或自家“后院”。美國在該地區(qū)長期保持著政治、經(jīng)濟和軍事影響力。然而在美國霸權主義長期籠罩下，拉美國家追求民族獨立和實現(xiàn)聯(lián)合自強的意識逐漸覺醒。進入21世紀之后，隨著拉美各國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，拉美地區(qū)一體化進程快速推進。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟、南美國家聯(lián)盟和太平洋聯(lián)盟等拉美新興經(jīng)濟組織相繼成立，與安第斯集團、南方共同市場等傳統(tǒng)機制一道，共同推動拉美一體化發(fā)展。在2011年底，涵蓋所有31個拉美國家、并將美國和加拿大排除在外的拉美和加勒比國家共同體正式成立，這標志著拉美地區(qū)團結互助、實現(xiàn)真正一體化的進程邁入新紀元。拉美國家通過聯(lián)合自強的政治意愿，逐漸淡化了美國在該地區(qū)的影響力，擺脫了所謂“美國后院”的從屬地位，并且勇于向美國霸權主義說“不”。

近年來，左翼潮流在拉美政壇上的興起，給了拉美國家向美國說“不”的底氣。2018年，墨西哥左翼率先崛起，左翼政黨總統(tǒng)候選人洛佩斯以顯著優(yōu)勢贏得了選舉；隨后，阿根廷和玻利維亞的左翼政黨候選人相繼在2019年和2020年贏得總統(tǒng)大選；2021年，秘魯、洪都拉斯、智利等拉美國家的總統(tǒng)選舉中也刮起了左翼旋風。另外，當前民調顯示，巴西左翼政黨領袖盧拉有望在今年總統(tǒng)大選中以較大優(yōu)勢獲勝。拉美左翼政黨具有反對美國霸權主義和強權政治的傳統(tǒng)，抱有追求國家獨立自主、聯(lián)合自強的強烈愿望，與渴望實現(xiàn)“拉美人的拉美”的偉大夢想。當美國利用本屆美洲峰會再次對拉美國家指手畫腳時，拉美國家在反對霸權主義的立場上展現(xiàn)出空前的團結。阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯在會前公開對美國發(fā)出警告：“拉美必須團結起來，告訴美國一句話：停下來，這是我們的大陸！”尼加拉瓜左翼總統(tǒng)奧爾特加更是直言不諱地譴責美洲峰會：“沒有必要稱它為美洲峰會，它只不過是帝國招呼后院國家過來，以便對它們發(fā)號施令”。

希望美國能從本屆美洲峰會所受到的冷遇中吸取應有的教訓，學習傾聽多數(shù)國家的合理關切和正義呼聲。拉美國家聯(lián)合自強意識的覺醒，已向美國發(fā)出了一個明確的信號：霸權主義和殖民主義已經(jīng)一去不復返了。美國應當擯棄所謂“勢力范圍”的強權政治邏輯，跳出以意識形態(tài)劃線的冷戰(zhàn)思維窠臼，給予世界上其他國家以應有的尊重。

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關鍵詞： 美洲峰會 霸權主義 意識形態(tài)