“循環(huán)——是治理塑料污染的重要突破口。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士李景虹對(duì)《中國科學(xué)報(bào)》記者說。“白色污染”和“綠色發(fā)展”，是他多年來建言獻(xiàn)策的關(guān)鍵詞。在今年的全國兩會(huì)上，他帶來了兩個(gè)與廢塑料回收及循環(huán)利用有關(guān)的提案。

建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系是我國“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)之一，自去年起陸續(xù)出臺(tái)的一系列政策文件，也鼓勵(lì)對(duì)廢舊塑料進(jìn)行回收和循環(huán)利用。

“建立塑料回收體系最有效的辦法是為可回收物建立商業(yè)化運(yùn)行的、可盈利的回收模式。”李景虹說，“采用這種回收模式，能夠通過市場(chǎng)手段，吸引資本流入，在不依賴政府補(bǔ)貼的情況下，實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)收盡收’的目標(biāo)，并提高再生材料的品質(zhì)。”

目前，我國的塑料回收企業(yè)正處于快速發(fā)展期，并試圖將回收環(huán)節(jié)前移，“這將有機(jī)會(huì)彌補(bǔ)我國環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)垃圾清運(yùn)能力不足的問題，并降低財(cái)政投入。”李景虹說。但目前我國城市回收基礎(chǔ)設(shè)施普遍不完善，缺少專門服務(wù)于可回收物的分揀中心，很多時(shí)候，回收企業(yè)還需要承擔(dān)分揀中心的建設(shè)等，受制于城市建成區(qū)土地成本和規(guī)劃問題，這往往導(dǎo)致回收企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。

李景虹建議地方政府在城市規(guī)劃方面增加對(duì)回收基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)劃，為回收企業(yè)提供一定的資金支持或者免費(fèi)的用地政策，以推動(dòng)各地方分揀中心的建設(shè)。同時(shí)，政府應(yīng)鼓勵(lì)回收企業(yè)與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)合作，充分利用既有的回收設(shè)施，制定靈活的合作方案，幫助回收企業(yè)降低前端收集的運(yùn)營成本。

在提升回收效率，暢通回收機(jī)制的基礎(chǔ)上，李景虹認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)廢塑料化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因?yàn)?ldquo;廢塑料化學(xué)循環(huán)不僅可以‘吃掉’物理回收吃不掉的塑料廢料，還能避免塑料焚燒產(chǎn)生的大量二氧化碳，從而降低塑料產(chǎn)品全生命周期的碳排放。”

然而近年來，廢塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)由于配套政策不健全，技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)難度較大，造成項(xiàng)目從落地、建設(shè)、運(yùn)營不確定性大，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過程的安全環(huán)保均難以保障，導(dǎo)致國家對(duì)這一行業(yè)采取了一系列限制性措施。“若要全面釋放化學(xué)循環(huán)技術(shù)商業(yè)化潛力，需要構(gòu)建更好的政策環(huán)境。”李景虹說。

對(duì)此他建議，應(yīng)當(dāng)從頂層設(shè)計(jì)上，明確化學(xué)循環(huán)是塑料廢棄物綜合管理體系的一部分;鼓勵(lì)并規(guī)范化學(xué)循環(huán)產(chǎn)品的終端應(yīng)用;優(yōu)化廢塑料分類回收體系;設(shè)立一批廢塑料化學(xué)循環(huán)示范工程;鼓勵(lì)化學(xué)循環(huán)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的創(chuàng)新生態(tài)體系。（作者：李晨陽 ）

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