金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心, 是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血脈。在保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，金融更未曾缺席。4月初，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳印發(fā)的《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》指出，銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，向產(chǎn)糧大縣傾斜配置信貸資源，繼續(xù)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的涉農(nóng)行業(yè)企業(yè)給予融資支持;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。在江蘇，金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為，為春耕春種提供源源不斷的資金支持和安全保障;各級(jí)財(cái)政部門(mén)也在積極行動(dòng)，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中。

最優(yōu)信貸為農(nóng)戶(hù)送上資金“及時(shí)雨”

近期，為做好疫情期間春耕備耕工作，江蘇各金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化金融服務(wù)方式，提升金融服務(wù)能力，根據(jù)客戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況及資金需求提供最優(yōu)信貸產(chǎn)品，助力“藏糧于地”。

正值春耕時(shí)節(jié)，南通市通州區(qū)十總鎮(zhèn)某家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)，農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人老陳看著郁郁蔥蔥的麥苗，卻喜憂(yōu)參半。2018年十總鎮(zhèn)被確立為南通高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，老陳也成立了家庭農(nóng)場(chǎng)，承包了1000畝土地輪番種植小麥、水稻。但受疫情影響，農(nóng)藥化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)具都漲了價(jià)，龐大的資金缺口打亂了老陳的春耕計(jì)劃，他急得滿(mǎn)嘴燎泡。農(nóng)行南通通州支行客戶(hù)經(jīng)理了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金需求后，第一時(shí)間上門(mén)對(duì)接，迅速為其發(fā)放“蘇擔(dān)通”惠捷貸30萬(wàn)元，解了他的燃眉之急。

在農(nóng)行項(xiàng)目貸款的支持下，海安市南莫鎮(zhèn)建成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝、灌溉泵站4座、小型農(nóng)用閘橋涵洞等交匯建筑物1207座。記者了解到，江蘇農(nóng)行抓住春耕備耕的關(guān)鍵期，持續(xù)做好信貸支持，在服務(wù)上簡(jiǎn)化流程，開(kāi)辟綠色通道，用最短的時(shí)間幫助客戶(hù)融資，全力保障糧食等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和春耕備耕農(nóng)信信貸資金需求。此外，該行還關(guān)注國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等，瞄準(zhǔn)地方特色產(chǎn)業(yè)，全力支持鄉(xiāng)村振興，守護(hù)糧食安全。

近年來(lái)，常州市鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)于家村針對(duì)當(dāng)前人們對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，決定大力發(fā)展鄉(xiāng)村綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，于是找到了常州市惠民農(nóng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，想通過(guò)“稻鴨共作”模式生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的鴨田稻米，急需采購(gòu)一批農(nóng)業(yè)機(jī)械。由于合作社資金短缺，江蘇銀行主動(dòng)對(duì)接，通過(guò)“蘇農(nóng)貸”產(chǎn)品第一時(shí)間授予合作社80萬(wàn)元資金支持，幫助合作社配齊了收割機(jī)、大中型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，充分保障有機(jī)稻米和生態(tài)鴨的茁壯成長(zhǎng)，軟香玉和南粳46兩個(gè)品種迎來(lái)大豐收。

今年省委一號(hào)文件提出“創(chuàng)新金融支農(nóng)方式”，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員湯宇表示，將指導(dǎo)全省農(nóng)商行以更高站位發(fā)揚(yáng)農(nóng)村金融主力軍擔(dān)當(dāng)精神，圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和模式，持續(xù)增加信貸供給投入，確保全系統(tǒng)全年鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域新增貸款不低于2000億元。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)讓廣大農(nóng)戶(hù)吃上“定心丸”

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為穩(wěn)定農(nóng)民收入預(yù)期的重要工具，對(duì)維護(hù)和提升農(nóng)民種糧積極性發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，江蘇不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，讓種糧農(nóng)戶(hù)吃上“定心丸”。

南京市江寧區(qū)種糧大戶(hù)老楊目前在秣陵街道、濱江開(kāi)發(fā)區(qū)等地共承包7000多畝農(nóng)田，其中小麥種植面積達(dá)4000畝。2022年南京市對(duì)水稻、小麥和玉米實(shí)現(xiàn)全覆蓋的完全成本保險(xiǎn)，讓老楊心里的一塊石頭落了地。完全成本保險(xiǎn)是可覆蓋物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本和土地成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。保費(fèi)還未繳納，保險(xiǎn)公司工作人員就提前跟他通氣：小麥每畝承擔(dān)保費(fèi)4元，每畝保額增加至1000元。“保費(fèi)繳得少了，保額還增加了，種糧更有底氣了!”老楊開(kāi)心地說(shuō)。

人保財(cái)險(xiǎn)南京市江寧支公司相關(guān)人士告訴記者，目前，像老楊這樣享受農(nóng)險(xiǎn)保障的客戶(hù)超過(guò)3萬(wàn)名，公司已實(shí)現(xiàn)主要種植業(yè)100%覆蓋，2021年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障金額超過(guò)17.08億元，其中農(nóng)險(xiǎn)理賠金額1736萬(wàn)元。

江蘇三大主糧作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)豐富了農(nóng)民的保險(xiǎn)選擇，保障水平最高均可達(dá)相應(yīng)品種種植收入的80%，大大超過(guò)了傳統(tǒng)的直接物化成本保險(xiǎn)最高40%的保障水平。2022年起，江蘇三大主糧作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍繼續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)56個(gè)產(chǎn)糧大縣(市、區(qū))全覆蓋，投保農(nóng)戶(hù)可以在直接物化成本保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)中自主選擇投保產(chǎn)品。

保險(xiǎn)也在默默支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)很重要，維護(hù)管養(yǎng)同樣必不可少。為保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程在設(shè)計(jì)、使用期限內(nèi)正常運(yùn)行，2021年11月，睢寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司睢寧支公司成功簽下高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)。徐州銀保監(jiān)分局資料顯示，該保險(xiǎn)為睢寧縣已建的11.4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和管護(hù)維修保障340余萬(wàn)元，填補(bǔ)了江蘇省在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域的保險(xiǎn)空白。

財(cái)政支持為糧食安全提供“強(qiáng)支撐”

糧食安全離不開(kāi)財(cái)政支持。3月初，中央財(cái)政下達(dá)資金200億元，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來(lái)的種糧增支影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。近年來(lái)，省財(cái)政廳全面落實(shí)中央及省委省政府決策部署，強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)資金和政策保障，為構(gòu)筑糧食安全屏障提供了有力支撐。

在今年1月召開(kāi)的全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，省財(cái)政廳相關(guān)人士介紹，去年，省財(cái)政支農(nóng)資金重點(diǎn)向蘇北、向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，著力調(diào)動(dòng)地方抓糧、農(nóng)民種糧兩個(gè)積極性。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2021年全省直接用于糧食生產(chǎn)的資金超過(guò)225億元，其中對(duì)種植50畝以上的水稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，每畝補(bǔ)貼不低于100元，對(duì)2020年糧食面積增加1%以上的26個(gè)產(chǎn)糧大縣，專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)1.33億元，鼓勵(lì)糧食大縣發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益預(yù)期。今年，江蘇將統(tǒng)籌安排44億元實(shí)施糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)貼、26億元實(shí)施產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、53億元支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、10億元支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、25.5億元促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

除了直接補(bǔ)貼，省財(cái)政廳作為全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作牽頭單位，還不斷敦促各地財(cái)政部門(mén)認(rèn)真做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理工作，健全科學(xué)精準(zhǔn)高效的查勘定損機(jī)制，我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的應(yīng)急相應(yīng)處置及風(fēng)險(xiǎn)防御保障機(jī)制日臻完善。以農(nóng)業(yè)機(jī)具保險(xiǎn)為例，2021年，江蘇省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)80%，厚實(shí)的糧食生產(chǎn)裝備家底，離不開(kāi)我省財(cái)政持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)具保險(xiǎn)的投入。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全省農(nóng)機(jī)投保數(shù)量超9萬(wàn)臺(tái)次，保險(xiǎn)金額達(dá)438億元，保費(fèi)收入達(dá)5565萬(wàn)元，省市縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)計(jì)3200萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)2300萬(wàn)元。(江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 耿文博)

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關(guān)鍵詞： 藏糧于地 江蘇金融機(jī)構(gòu) 春耕備耕 資金支持