清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)開展安全生產(chǎn)普法宣講 清遠(yuǎn)市人民檢察院供圖

羊城晚報全媒體記者 張豪 董柳

(資料圖片)

“很感謝檢察院的貼心服務(wù)，讓我們企業(yè)最大程度降低了維權(quán)成本，避免造成更大的損失，現(xiàn)在我們已經(jīng)正常經(jīng)營了。如果將來我們設(shè)立分公司，一定會來清遠(yuǎn)?！鄙钲谀晨萍脊矩?fù)責(zé)人激動地說，為了表達(dá)感謝，他專門向清遠(yuǎn)知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室送來了錦旗。

該公司的積極反饋，正是清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)助力優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。近年來，清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)聚焦域內(nèi)企業(yè)發(fā)展實際，依法嚴(yán)懲涉企犯罪，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，深化安全生產(chǎn)溯源治理，建立“懲防并舉、監(jiān)督保護(hù)、精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制”的全方位工作格局，為實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐。

2022年以來，清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕各類經(jīng)濟(jì)犯罪204件327人，受理審查起訴各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件193件335人，提起公訴156件292人。依法打擊黑惡組織以暴力、脅迫等方式向企業(yè)收取“保護(hù)費”、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等侵犯企業(yè)合法權(quán)益的黑惡勢力犯罪，起訴2件2人。嚴(yán)懲侵害民營企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的犯罪，起訴強(qiáng)迫交易，非國家工作人員受賄、合同詐騙以及侵占、挪用公司資金等案件69件107人。為受害企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2172萬余元，檢察環(huán)節(jié)追繳贓款2.2億余元，追贓挽損率68.94%，全省排名第一。嚴(yán)格貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)、少捕慎訴慎押刑事司法政策，審慎辦理涉企案件，最大限度減少司法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，不批準(zhǔn)逮捕228人，不起訴34人。

守護(hù)創(chuàng)新 構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)大格局

2021年2月，清遠(yuǎn)知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室掛牌成立，這是廣東首批立足“四大檢察融合”專門辦理知識產(chǎn)權(quán)案件的檢察機(jī)構(gòu)。

該辦公室成立不久，便迎來了首宗侵犯著作權(quán)案。在熊某、陳某等4人的侵犯著作權(quán)案中，被侵權(quán)的深圳某科技公司研發(fā)的AOI自動光學(xué)檢測儀市場銷售業(yè)績非常好。4名員工從公司竊走相關(guān)軟件，研發(fā)仿制的AOI自動光學(xué)檢測儀，以遠(yuǎn)低于市場價的價格進(jìn)行銷售，給該公司造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

據(jù)清遠(yuǎn)知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室負(fù)責(zé)人季煥爽介紹，該案侵權(quán)產(chǎn)品是軟件和硬件相結(jié)合的電子設(shè)備，但其軟件價值遠(yuǎn)超硬件?；诖耍宄菂^(qū)檢察院將被告人銷售產(chǎn)品的整體金額作為非法經(jīng)營數(shù)額，不再區(qū)分軟件和硬件，并在此基礎(chǔ)上扣除硬件成本計算4名被告人的違法所得數(shù)額。犯罪數(shù)額確定后，檢察官在審查起訴環(huán)節(jié)提出精準(zhǔn)量刑意見，促使被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

如何幫助企業(yè)最大程度挽回?fù)p失？檢察機(jī)關(guān)一方面促使4名被告人與被侵權(quán)企業(yè)達(dá)成和解協(xié)議，將在侵權(quán)過程中聯(lián)系到的客戶資料、售后情況全部交給被侵權(quán)企業(yè)，使被侵權(quán)企業(yè)不但在經(jīng)濟(jì)利益上得到補(bǔ)償，還進(jìn)一步拓展了業(yè)務(wù)范圍；另一方面與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，協(xié)助企業(yè)開展合規(guī)工作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。事后，該公司向清遠(yuǎn)知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室送來錦旗表示感謝。

“在辦理這些知識產(chǎn)權(quán)案件時，我們通過綜合運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能集中統(tǒng)一履職，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)大格局，持續(xù)推動營商環(huán)境改善，護(hù)航科技創(chuàng)新?！奔緹ㄋf。

排憂解難 搭建“點對點”檢察服務(wù)平臺

為幫助企業(yè)及時反映訴求、降低維權(quán)成本、暢通服務(wù)渠道，清遠(yuǎn)知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室還在清城區(qū)檢察院12309接待大廳設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)窗口，開辟企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檢察服務(wù)綠色通道，企業(yè)可直接向清遠(yuǎn)知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室反映訴求、咨詢問題。在清遠(yuǎn)轄區(qū)內(nèi)5家高新企業(yè)建立“清遠(yuǎn)知識產(chǎn)權(quán)檢察企業(yè)聯(lián)系點”，及時收集企業(yè)檢察服務(wù)需求，為企業(yè)提供“點對點”檢察服務(wù)。清遠(yuǎn)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合市公安局出臺《涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項清理工作協(xié)助機(jī)制》，依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)清理久偵未結(jié)“掛案”32件，幫助企業(yè)家甩掉“掛案包袱”，并創(chuàng)設(shè)涉案企業(yè)回訪制度，聽取企業(yè)意見建議，做好“掛案”清理后續(xù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展服務(wù)工作。

針對地理標(biāo)志產(chǎn)品存在保護(hù)不充分的問題，2022年初，清遠(yuǎn)知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室牽頭召開清遠(yuǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)座談會，就清遠(yuǎn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)相關(guān)問題、當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品品牌培育工作、企業(yè)經(jīng)營中遇到的問題進(jìn)行深入交流和探討。同時，圍繞企業(yè)和行業(yè)協(xié)會代表提出的問題，與行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成“檢察+行政”整治合力。

英德紅茶便是其中一個典型的例子。檢察機(jī)關(guān)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“英德紅茶”品牌保護(hù)存在諸多問題，制約了整個行業(yè)的發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)以“我管”促“都管”，綜合運用四大檢察職能，組織相關(guān)部門開展座談會，依法向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議，幫助提升英德紅茶品牌價值?！霸谝幌盗信e措的推動下，有力地維護(hù)了英德紅茶行業(yè)利益，推動英德紅茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為清遠(yuǎn)市‘五個百億’產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了檢察力量。”季煥爽說。2022年10月，英德市獲批籌建英德紅茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，是廣東省唯一獲此資格的地區(qū)。

護(hù)企安商 打造涉案企業(yè)合規(guī)樣本

2021年，清遠(yuǎn)某科技公司因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪被移送清遠(yuǎn)市清新區(qū)檢察院審查起訴。

“我們在審查后發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)是清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)匾患腋咝录夹g(shù)企業(yè)，有員工110余人，公司發(fā)展前景廣闊，符合企業(yè)合規(guī)條件?！鞭k理該案的檢察官介紹。因此，檢察機(jī)關(guān)便決定依法對該企業(yè)開展企業(yè)合規(guī)整改。企業(yè)整改合格后，檢察機(jī)關(guān)依法作出不起訴處理。目前，該企業(yè)經(jīng)營良好，年納稅近300萬元，在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)就業(yè)等方面作出積極貢獻(xiàn)。2022年3月，檢察官深入企業(yè)開展案后回訪，該企業(yè)負(fù)責(zé)人激動地說道：“非常感謝檢察機(jī)關(guān)給我們合規(guī)整改的機(jī)會，使企業(yè)重回健康發(fā)展軌道，我們一定守法經(jīng)營，更好地回饋社會?！?/p>

近年來，清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)積極探索涉案企業(yè)合規(guī)整改工作，對符合條件的涉企犯罪案件開展企業(yè)合規(guī)工作，使企業(yè)“活下來、留得住、經(jīng)營得好”。2022年，清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)已對27家涉案企業(yè)開展企業(yè)合規(guī)工作，涉案企業(yè)總產(chǎn)值578億余元，納稅4.5億余元，共有員工1.4萬余人。值得一提的是，在檢察機(jī)關(guān)督促礦產(chǎn)企業(yè)合規(guī)整改的過程中，為行業(yè)內(nèi)其他非涉案企業(yè)提供合法用地指引，從“一企合規(guī)”探索“一業(yè)引領(lǐng)”，工作經(jīng)驗在全省推廣。

溯源治理 筑牢安全生產(chǎn)防線

“感謝檢察官為我們送來安全生產(chǎn)知識，讓我們切實提高了防范安全生產(chǎn)隱患的意識。我們將根據(jù)檢察官的建議，完善工作制度，加強(qiáng)隱患排查工作，守住安全生產(chǎn)底線！”轄區(qū)內(nèi)某上市企業(yè)安全經(jīng)理對前來普法的檢察官說道。

2022年以來，清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)將法治教育與辦案工作相結(jié)合，深入轄區(qū)19家企業(yè)開展“安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)”法治教育巡講，受教育1500余人，筑牢安全生產(chǎn)思想防線。

堅持“四大檢察”協(xié)同發(fā)力思想，多次組織開展公共設(shè)施安全、建筑工地安全、道路安全、工礦生產(chǎn)安全等重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督活動，督促整改安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和管理漏洞386個，推動建立長效機(jī)制10項。2022年9月，清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)專門開展涉危險化學(xué)品大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并促改液化石油氣行業(yè)全鏈條監(jiān)管風(fēng)險漏洞377個。

同時，建立《重大敏感案件快速反應(yīng)機(jī)制》，運用該機(jī)制提前介入并提出引導(dǎo)調(diào)查和偵查意見建議105條，起訴安全生產(chǎn)事故案件6件15人，從嚴(yán)懲治危害安全生產(chǎn)違法犯罪。重罪檢察部門與行政檢察部門借助“兩法銜接”信息共享平臺，及時同步提前介入安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件，參與事故現(xiàn)場調(diào)查，為案件快捕快訴夯實證據(jù)基礎(chǔ)。

注重“抓前端，治未病”，立足案件深入分析發(fā)現(xiàn)問題規(guī)律，先后向市委市政府報送安全生產(chǎn)、涉危險化學(xué)品刑事犯罪等類案分析報告10余篇。針對建筑企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管、戶外廣告牌治理、特種設(shè)備技術(shù)改造等，發(fā)出社會治理類檢察建議49件，努力從源頭防范安全隱患。

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