羊城晚報(bào)訊 記者文聰報(bào)道：允許提前裝飾裝修、允許提前安裝設(shè)備……一項(xiàng)項(xiàng)舉措都旨在有效推動(dòng)?xùn)|莞市重大工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收提速。記者7日從住建部門獲悉，《東莞市深化聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目“完工即投產(chǎn)”實(shí)施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）現(xiàn)已施行，東莞將通過加快推進(jìn)“完工即投產(chǎn)”改革，打造“完工即投產(chǎn)”綠色通道，全力提升重大項(xiàng)目落地效率。

企業(yè)投產(chǎn)可提前三個(gè)月

竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目建成向投產(chǎn)過渡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以往項(xiàng)目驗(yàn)收一環(huán)套一環(huán)，前一項(xiàng)工作未完成，不得開展下一項(xiàng)工作，嚴(yán)重影響項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間。針對(duì)這一痛點(diǎn)，松山湖管委會(huì)先行先試，謀劃“完工即投產(chǎn)”改革措施，確定安美科技、天域半導(dǎo)體為首批改革項(xiàng)目。

【資料圖】

據(jù)了解，通過“完工即投產(chǎn)”改革措施，安美科技項(xiàng)目在完成主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收之后、竣工驗(yàn)收備案之前提前進(jìn)場進(jìn)行工藝設(shè)備安裝，使企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間至少提前了三個(gè)月，為后續(xù)接近竣工投產(chǎn)的重大項(xiàng)目提供了范例。天域原地增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目則正在按照流程辦理，將于近期落實(shí)“完工即投產(chǎn)”改革措施。而松山湖管委會(huì)還計(jì)劃在萬孚、菲鵬等即將竣工投產(chǎn)的重大工業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)落實(shí)“完工即投產(chǎn)”改革措施，幫助項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

六類情形不得納入清單

據(jù)東莞市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，在市重大工業(yè)項(xiàng)目抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線的前提下，可綜合運(yùn)用服務(wù)前移、允許提前裝飾裝修、允許提前安裝設(shè)備等方式，將項(xiàng)目審批、建設(shè)和驗(yàn)收等工作流程與廠房裝飾裝修、生產(chǎn)設(shè)備安裝等投產(chǎn)環(huán)節(jié)融合起來，打造“完工即投產(chǎn)”綠色通道，有效推動(dòng)市重大工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收提速。

哪些項(xiàng)目可被實(shí)施“完工即投產(chǎn)”呢？《方案》指出，可由重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目整體質(zhì)量安全進(jìn)行充分研判，在確保達(dá)到安全使用條件的前提下，以自愿為原則向所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）申報(bào)納入年度完工即投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施清單，并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。但存在“涉及重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、重大環(huán)境影響的項(xiàng)目”“因違反信用承諾被計(jì)入信用檔案或列入黑名單的建設(shè)單位所投資的項(xiàng)目”“建設(shè)過程中對(duì)相鄰地塊造成過不良影響的項(xiàng)目”等六類情形的不得納入清單。

支持提前進(jìn)場安裝設(shè)備

“完工即投產(chǎn)”改革究竟涵括哪些具體舉措？《方案》中列明了五大類，分別為支持自主選擇聯(lián)合驗(yàn)收范圍、支持分棟分批聯(lián)合驗(yàn)收、支持提前開展裝飾裝修工程施工、支持提前進(jìn)場安裝生產(chǎn)設(shè)備、支持優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)事項(xiàng)辦理流程。

對(duì)于企業(yè)而言，“支持提前進(jìn)場安裝生產(chǎn)設(shè)備”無疑能節(jié)省大量時(shí)間成本。根據(jù)《方案》，市重大工業(yè)項(xiàng)目在設(shè)備安裝部位所在的廠房完成主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收后，生產(chǎn)設(shè)備可提前進(jìn)場安裝，具體由建設(shè)單位向?qū)俚劓?zhèn)街（園區(qū)）重大項(xiàng)目主管部門提出申請(qǐng)，屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）收到申請(qǐng)后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)由分管重大項(xiàng)目的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備的行業(yè)類型明確安裝過程監(jiān)管的行業(yè)主管部門，及時(shí)將情況通報(bào)對(duì)應(yīng)的市相關(guān)職能部門，市相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際做好生產(chǎn)設(shè)備安裝工作的指導(dǎo)和抽查。

而在項(xiàng)目驗(yàn)收方面，綜合運(yùn)用“承諾+容缺+限期補(bǔ)正”等方式，加快辦理市重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)、檔案移交、排污許可證審批等事項(xiàng)。

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