“這個(gè)項(xiàng)目太好了，去年市里給我們施用養(yǎng)豬場(chǎng)糞肥后，桃花開得很好，果樹長(zhǎng)得茂盛。村子也變得越來越干凈整潔，農(nóng)家樂生意也火了起來，綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)讓我們的家鄉(xiāng)更富、更美了！”說起自家桃園的情況，楚雄彝族自治州祿豐市的種植大戶趙有華很是激動(dòng)。

自2021年開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作以來，這樣的變化在云嶺大地隨處可見。在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，云南省緊緊圍繞“畜禽糞污再利用”“化肥減量化”兩個(gè)目標(biāo)，積極推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，助力種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索出一條生態(tài)循環(huán)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，并取得了初步成效。

【資料圖】

強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格各方責(zé)任落實(shí)

為切實(shí)推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)主體，制定了統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，深入一線檢查指導(dǎo)，查找試點(diǎn)縣出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，形成工作問題清單并督促整改，以強(qiáng)有力的舉措保障政策落實(shí)。

在此背景下，各試點(diǎn)縣紛紛成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的試點(diǎn)工作機(jī)制，用“繡花功夫”保障項(xiàng)目工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。大理白族自治州彌渡縣將工作責(zé)任精細(xì)劃分，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會(huì)層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行網(wǎng)格化管理，真正做到“網(wǎng)中有格，格中有責(zé)，責(zé)中有人”。昭通市鎮(zhèn)雄縣著眼重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)糞肥來源、積造過程及成品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和抽樣檢測(cè)，做到不合格不下地，并開展田間試驗(yàn)和效果監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)價(jià)試點(diǎn)實(shí)施效果。

在項(xiàng)目資金發(fā)放和使用上，相關(guān)部門進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)和監(jiān)督。在補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面控制資金使用方向，關(guān)注資金績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及實(shí)施情況，并要求各試點(diǎn)縣實(shí)行項(xiàng)目合同制和資金撥付驗(yàn)收評(píng)價(jià)制管理，著力提高資金執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性。

為了將補(bǔ)助金真正用到實(shí)處，彌渡縣探索出了一系列科學(xué)有效的方式方法：根據(jù)當(dāng)?shù)丶S污類型、堆漚處理方式、運(yùn)輸距離、施用方式、還田數(shù)量等實(shí)際情況，合理測(cè)算各環(huán)節(jié)成本費(fèi)用，明確補(bǔ)貼比例。此外，資金申請(qǐng)及補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)簽訂供肥主體、運(yùn)輸主體、使用主體和監(jiān)管主體的四方協(xié)議，并形成“綠色種養(yǎng)循環(huán)新增資金支出”明細(xì)錄入網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)，保證相關(guān)信息公開透明，資金流轉(zhuǎn)可查可溯。

糞肥還田，“污染源”變“營(yíng)養(yǎng)源”

在實(shí)施種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目中，云南省部分試點(diǎn)縣結(jié)合自身實(shí)際，將綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)與畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目結(jié)合，圍繞畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)設(shè)施，開展糞肥無害化處理就近還田，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的“雙提升”。

彌渡縣作為生豬養(yǎng)殖大縣，年出欄生豬57萬頭以上。然而長(zhǎng)期以來，縣里的大多數(shù)村莊都是這樣一幅景象：一家家養(yǎng)殖戶門前污水亂排，一堆堆豬糞臭氣熏天，人居環(huán)境十分惡劣。但如今，糞污被整合到集中堆放點(diǎn)，以前堆糞的地方搭建了簡(jiǎn)易花臺(tái)，鮮花和綠植把村莊裝點(diǎn)得生機(jī)盎然。

這些糞污去了哪里？寅街鎮(zhèn)永豐村的農(nóng)戶白汝知道答案。2021年，他抓住綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策機(jī)遇，投資安裝了澆滴灌設(shè)施，使用經(jīng)過處理的豬糞為果樹施肥?！皼]想到果子結(jié)得比往年都多，化肥用量還減少了三分之一左右。”白汝表示。在他的帶動(dòng)下，周邊的農(nóng)戶也漸漸開始施用豬糞肥，原來人人嗤鼻的“污染源”變成了廣受歡迎的“營(yíng)養(yǎng)源”。

為確保糞肥循環(huán)利用落實(shí)到位，有關(guān)部門建立起糞肥流向全程可追溯的工作機(jī)制，將糞污收集、糞肥處理、糞肥還田的各項(xiàng)明細(xì)列入臺(tái)賬，量化記錄糞肥來源、收集處理方式、應(yīng)用作物等信息，實(shí)現(xiàn)糞肥來源清楚、去向有據(jù)可查。同時(shí)組織人員定期開展抽檢，做好質(zhì)量控制和監(jiān)督管理，避免因糞肥還田利用技術(shù)不到位對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成負(fù)面影響。

創(chuàng)新模式，暢通種養(yǎng)循環(huán)流程

在云南省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目中，涌現(xiàn)出了一批協(xié)同化、規(guī)范化的腐熟糞肥還田社會(huì)化服務(wù)組織，他們一邊連接養(yǎng)殖企業(yè)，一邊連接種植農(nóng)戶、大戶、合作社等服務(wù)對(duì)象，為打通種養(yǎng)循環(huán)“堵點(diǎn)”，推動(dòng)畜禽糞污綜合利用作出重要貢獻(xiàn)。

鎮(zhèn)雄縣是云南省人口第一大縣，也是糧食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖大縣。但在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走向規(guī)?；耐瑫r(shí)，畜禽糞便的污染問題卻遲遲無法解決，種養(yǎng)結(jié)合總是差著“最后一公里”。在實(shí)行綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作中，鎮(zhèn)雄縣以項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為中心，由村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司承擔(dān)社會(huì)化服務(wù)組織角色，提供“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一輸送、統(tǒng)一施用”的全環(huán)節(jié)服務(wù)，全面構(gòu)建形成了“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門主抓、鄉(xiāng)村監(jiān)管、主體落實(shí)”高效的推進(jìn)體系。

在第三方服務(wù)主體的助力下，各示范縣積極探索政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的工作方式，形成了以市場(chǎng)化運(yùn)作為機(jī)制，產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為樞紐，常態(tài)化檢測(cè)為保障的可推廣、可復(fù)制的綠色種養(yǎng)循環(huán)運(yùn)行模式。

楚雄州祿豐市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立了綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。在第三方服務(wù)主體的牽頭下，全市種植養(yǎng)殖大戶聯(lián)合了起來，有糞肥購(gòu)買意向的種植大戶與糞污處理壓力大的養(yǎng)殖場(chǎng)能夠快速對(duì)接。在整合養(yǎng)殖場(chǎng)糞肥的帶動(dòng)和影響下，一些散養(yǎng)農(nóng)戶也把自家養(yǎng)殖糞污交由第三方服務(wù)主體收集處理，從根本上消除了農(nóng)村養(yǎng)殖糞污污染。如此一來，種植端和養(yǎng)殖端得以有效銜接，真正實(shí)現(xiàn)了“種”與“養(yǎng)”的結(jié)合和循環(huán)。

降本提效，助力農(nóng)戶豐產(chǎn)增收

近年來化肥價(jià)格高位運(yùn)行，無形中增加了農(nóng)民種糧的成本。通過實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)開展糞肥還田利用，可以有效減少化肥施用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)民的種植收益、提高種糧積極性有一定促進(jìn)作用。為切實(shí)保障糧食安全，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組成專家工作組，在進(jìn)行綠色種養(yǎng)循環(huán)巡回指導(dǎo)的同時(shí)開展糧食生產(chǎn)工作掛鉤包片指導(dǎo)服務(wù)。

昆明市尋甸回族彝族自治縣是云南省農(nóng)業(yè)大縣，種植了大面積的蔬菜和牧草。據(jù)估計(jì)，蔬菜種植已施用糞肥后，按每畝地復(fù)種5至6次，每畝每次8公斤計(jì)算，每年就可減少施用化肥40至50公斤，節(jié)約成本150至200元。此外，施用過糞肥的牧草生長(zhǎng)更快，全年可以多收割一次，在冬季新鮮牧草供應(yīng)不足的情況下還能夠緩解養(yǎng)殖戶購(gòu)買飼草的壓力。

不僅節(jié)省了化肥費(fèi)用，有機(jī)肥的增加也能夠改善耕地質(zhì)量，提升耕地肥力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，從而助力農(nóng)戶和企業(yè)增收。

曲靖市沾益區(qū)菱角鄉(xiāng)赤章村有著萬畝玉米大豆帶狀復(fù)合種植區(qū)，糞肥的使用幫助這里刷新了產(chǎn)糧“成績(jī)單”。實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，玉米大豆平均復(fù)合單產(chǎn)858.4千克，與目標(biāo)復(fù)合單產(chǎn)相比增加了28.1%，玉米單產(chǎn)比菱角鄉(xiāng)近三年平均單產(chǎn)增加了54.3%。

在鎮(zhèn)雄縣潑機(jī)鎮(zhèn)廟山村富欣生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社的種植基地里，蘋果、番茄、草莓等果蔬色澤鮮艷，長(zhǎng)勢(shì)喜人。據(jù)合作社負(fù)責(zé)人吉學(xué)勇介紹，合作社申請(qǐng)了綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目后，把大型沼液管道接到了田間，經(jīng)過糞肥澆灌的水果甜度更好，口感更佳。再加上基地距離縣城較近，每逢節(jié)假日都會(huì)有大批消費(fèi)者前來采摘水果，為合作社帶來了可觀的收入。

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