文/羊城晚報(bào)全媒體記者 梁懌韜
為鼓勵(lì)各城市積極參與節(jié)約用水工作,我國(guó)從2002年起開(kāi)展國(guó)家節(jié)水型城市考核評(píng)定工作。截至2020年度上一批獲評(píng)城市出爐,全國(guó)共有134座城市獲“國(guó)家節(jié)水型城市”稱(chēng)號(hào),廣東省自2010年度起,先后有深圳、珠海、廣州、汕頭、東莞等5座城市獲“國(guó)家節(jié)水型城市”稱(chēng)號(hào)。2月16日,記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)獲悉,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)已聯(lián)合發(fā)布修訂后的《國(guó)家節(jié)水型城市申報(bào)與評(píng)選管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新辦法》;修訂前的《國(guó)家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》簡(jiǎn)稱(chēng)為《原辦法》)。據(jù)悉,日后廣州、深圳、珠海、汕頭、東莞等已獲“國(guó)家節(jié)水型城市”稱(chēng)號(hào)城市,欲通過(guò)動(dòng)態(tài)管理及復(fù)查繼續(xù)保留稱(chēng)號(hào),以及其他城市欲新申報(bào)評(píng)選該稱(chēng)號(hào),需按照《新辦法》要求執(zhí)行。
申報(bào)國(guó)家節(jié)水型城市,需滿(mǎn)足九個(gè)條件
根據(jù)《新辦法》,申報(bào)國(guó)家節(jié)水型城市稱(chēng)號(hào)的城市需具備九個(gè)基本條件,包括:一、城市節(jié)水法規(guī)政策健全;二、城市節(jié)水管理主管部門(mén)明確,職責(zé)清晰,人員穩(wěn)定,日常節(jié)水管理規(guī)范;三、建立城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度;四、建立節(jié)水財(cái)政投入制度;五、建立用水、排水、階梯水價(jià)、行業(yè)用水管理、鼓勵(lì)再生水利用等健全的城市節(jié)水制度;六、編制并有效實(shí)施城市節(jié)水規(guī)劃;七、推進(jìn)智能化供水節(jié)水管理;八、申報(bào)國(guó)家節(jié)水型城市,須通過(guò)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革(經(jīng)濟(jì)和信息化、工業(yè)和信息化,下同)主管部門(mén)預(yù)評(píng)選滿(mǎn)1年(含)以上。九、近3年內(nèi)(申報(bào)當(dāng)年及前兩年自然年內(nèi),下同)未發(fā)生城市節(jié)水、重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件,未發(fā)生違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”等行為,未被省級(jí)以上人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)。
據(jù)悉,《新辦法》約定國(guó)家節(jié)水型城市評(píng)選每2年開(kāi)展一次,奇數(shù)年為申報(bào)年,偶數(shù)年為評(píng)選年。申報(bào)城市對(duì)照 《國(guó)家節(jié)水型城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》 進(jìn)行自評(píng),自評(píng)達(dá)標(biāo)后分別報(bào)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革主管部門(mén)對(duì)照《國(guó)家節(jié)水型城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行初審,提出初審意見(jiàn),對(duì)符合申報(bào)條件、初審總分達(dá)90分(含)以上的城市,于申報(bào)年的12月31日前將申報(bào)材料聯(lián)合報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委,以作后續(xù)進(jìn)一步申報(bào)和評(píng)選工作。
“國(guó)家節(jié)水型城市”稱(chēng)號(hào)并非“終身制”,需通過(guò)動(dòng)態(tài)管理及復(fù)查維持稱(chēng)號(hào)
與《原辦法》類(lèi)似,《新辦法》約定“國(guó)家節(jié)水型城市”稱(chēng)號(hào)并非“終身制”,已獲國(guó)家節(jié)水型城市命名的城市需要通過(guò)動(dòng)態(tài)管理及復(fù)查,維持“國(guó)家節(jié)水型城市”稱(chēng)號(hào)。根據(jù)《新辦法》,已獲國(guó)家節(jié)水型城市命名的城市人民政府應(yīng)于有效期滿(mǎn)前一年向省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革主管部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng),并提交自評(píng)報(bào)告。未申請(qǐng)復(fù)查的,稱(chēng)號(hào)不再保留。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革主管部門(mén)于有效期滿(mǎn)前半年完成對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)獲得國(guó)家節(jié)水型城市稱(chēng)號(hào)的城市復(fù)查,將復(fù)查報(bào)告(附電子版)聯(lián)合報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委。獲命名直轄市由直轄市人民政府于有效期滿(mǎn)前半年將復(fù)查材料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委受理省級(jí)(含直轄市)復(fù)查申請(qǐng)材料,于有效期滿(mǎn)前組織完成抽查,視情況直接組織對(duì)地方進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查通過(guò)的城市,繼續(xù)保留其稱(chēng)號(hào);對(duì)于未通過(guò)復(fù)查且在一年內(nèi)整改不到位的,撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào);保留稱(chēng)號(hào)期間發(fā)生城市節(jié)水、重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件,違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”等行為的,給予警告直至撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)。被撤銷(xiāo)國(guó)家節(jié)水型城市稱(chēng)號(hào)的城市,不得參加下一申報(bào)年度申報(bào)評(píng)選。發(fā)現(xiàn)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革主管部門(mén)復(fù)查過(guò)程中存在弄虛作假行為的,暫停受理該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)下一申報(bào)年度國(guó)家節(jié)水型城市申報(bào)。
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