市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。過去一年，廣東省全面加強(qiáng)助企紓困和穩(wěn)增長政策供給，頂格落實(shí)國家穩(wěn)增長33條、19項(xiàng)接續(xù)政策，及時(shí)出臺實(shí)施了兩批214項(xiàng)具體舉措，在提升工業(yè)、擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺一系列政策。2022年以來助企政策的落實(shí)情況如何？

(資料圖片僅供參考)

3月2日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行廣東省提振信心激發(fā)活力助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，省政府副秘書長胡洪介紹，去年這一系列的助企紓困和穩(wěn)增長的政策，產(chǎn)生了十分可觀的政策效應(yīng)。

2022年全年落實(shí)退稅減稅緩稅降費(fèi)4656億元、惠及21萬戶市場主體

在具體政策成效方面，胡洪進(jìn)行了介紹——

稅費(fèi)減免方面，去年全年全省落實(shí)退稅減稅緩稅降費(fèi)4656億元、惠及21萬戶市場主體，力度歷年來最大；

資金補(bǔ)助方面，發(fā)放制造業(yè)小型微利企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)貼和擴(kuò)崗補(bǔ)助超168億元，降低企業(yè)成本超200億元，惠及市場主體超350萬戶；

融資支持方面，去年中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸貼息政策支持了全省近3000家市場主體，以6000萬元財(cái)政資金撬動(dòng)了94億元金融供給；

擴(kuò)大有效投資方面，建立了重大項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目前期工作全面提速，新增地方政府專項(xiàng)債券4322億元，爭取到政策性開發(fā)性金融工具1150億元，帶動(dòng)總投資1.8萬億元的273個(gè)簽約項(xiàng)目如期開工；

促進(jìn)消費(fèi)方面，去年開展汽車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)及新能源車購置補(bǔ)貼活動(dòng)，拉動(dòng)汽車銷售16萬輛、銷售額超260億元；

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，省市累計(jì)投入穩(wěn)外貿(mào)資金超50億元，成功應(yīng)對了粵港貿(mào)易通道受阻等一系列超常規(guī)嚴(yán)重沖擊，落實(shí)外資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金8億元、撬動(dòng)外資超400億元。

“在政策出臺和推動(dòng)實(shí)施的過程中，我們深刻體會到，市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，經(jīng)濟(jì)環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜越是要加強(qiáng)助企紓困、激發(fā)市場活力?！焙楸硎?，“去年，我省市場主體總量突破1600萬戶，其中企業(yè)超過700萬戶，實(shí)現(xiàn)了逆勢增長，這些源頭活水為我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。”

助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展，打好2023年第一波政策組合拳

按照省委、省政府部署，省有關(guān)部門對去年發(fā)布的助企紓困政策進(jìn)行全面梳理，聚焦提振信心、激發(fā)活力、助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展同步開展了政策出臺和修訂工作。胡洪對首批出臺的9份政策進(jìn)行介紹和解讀：

一是省發(fā)展改革委牽頭制訂的《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，這是一個(gè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的綜合性政策，匯聚各部門合力，目標(biāo)是激發(fā)市場主體活力，積極助力高質(zhì)量發(fā)展。

二是省工業(yè)和信息化廳牽頭就支持高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省研究制定相關(guān)政策文件，積極落實(shí)“制造業(yè)當(dāng)家”，下一步省政府將召開專題新聞發(fā)布會對該政策進(jìn)行詳細(xì)解讀。

三是省商務(wù)廳牽頭制定的《廣東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》，這是一個(gè)應(yīng)對當(dāng)前外貿(mào)形勢，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的專項(xiàng)政策。

四是省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭制定的關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見，落實(shí)中央一號文件，扎實(shí)推動(dòng)縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展，是新一年廣東省推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的總抓手。

五是省市場監(jiān)管局牽頭制定的《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施》，這是打造個(gè)體工商戶全生命周期服務(wù)鏈條的政策包和工具箱，受到個(gè)體工商戶和社會公眾的普遍關(guān)注。

六是省地方金融監(jiān)管局牽頭制定的《2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，這是一個(gè)深化更高水平金融改革開放，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全方位金融支持保障的政策文件。

七是省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭制定的《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設(shè)落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家”工作若干措施》，這是一個(gè)發(fā)揮數(shù)字政府“大平臺、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)”優(yōu)勢，為企業(yè)提供“全周期、一站式、掌上辦”政務(wù)服務(wù)，打造特色數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)賦能的專項(xiàng)政策文件。

八是省發(fā)展改革委牽頭制定的《廣東省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場 促進(jìn)信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，這是廣東省推動(dòng)信用服務(wù)市場發(fā)展，發(fā)揮社會信用降成本、化風(fēng)險(xiǎn)作用的政策舉措。

九是省發(fā)展改革委牽頭制定的《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)施的決定》，這是一個(gè)推進(jìn)合作區(qū)管理體制機(jī)制改革，賦予合作區(qū)更大發(fā)展改革自主權(quán)，更好便利澳資澳企澳人到合作區(qū)集聚發(fā)展和就業(yè)生活的專項(xiàng)政策。

胡洪表示，這9份政策既立足當(dāng)前對市場主體實(shí)施真金白銀精準(zhǔn)扶持，也著眼長遠(yuǎn)對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)政策供給；既有致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)的一攬子綜合性政策，也有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、投資、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項(xiàng)舉措，還有落實(shí)國家重大戰(zhàn)略推動(dòng)橫琴合作區(qū)加快建設(shè)的改革舉措，是系統(tǒng)貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署、錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的第一波政策組合拳。

“除了這9份政策外，我們正在積極儲備后續(xù)政策?！彼榻B，第二批提振信心激發(fā)活力助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展的系列政策，將涵蓋加大力度支持民間投資發(fā)展、推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器向社會開放、統(tǒng)籌內(nèi)外資一體化招商、促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展、強(qiáng)化市場主體訴求響應(yīng)平臺服務(wù)等領(lǐng)域，后續(xù)將盡快出臺。

（廣州日報(bào)全媒體記者徐雯雯、楊朝露）

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